Rättsstaten i Turkiet: frihetsberövade borgmästare och institutioner under förvaltare
När en turkisk borgmästare häktas för korruption stänger inrikesministern av honom eller henne, och den egna fullmäktigeförsamlingen väljer en ställföreträdare. Att tillsätta en förvaltare hör till terroråtalen, inte till korruptionsmålen. Avstängningen gäller till lagakraftvunnen dom, och i Istanbulmålet har domstolen gett sig själv upp till tolv och ett halvt år. Mer än 20 CHP-borgmästare sitter nu häktade i väntan på rättegång, och de europeiska domstolarna har börjat svara.
Sedan lokalvalen 2024 har åklagare öppnat korruptionsutredningar mot den ena oppositionsstyrda turkiska kommunen efter den andra. Kärnfallet är Istanbul, där borgmästaren Ekrem İmamoğlu har suttit häktad sedan den 23 mars 2025 och ett åtal på 3 800 sidor mot 402 personer gick till huvudförhandling den 9 mars 2026. Sedan kom stadsdelarna. Sinem Dedetaş, borgmästare i Üsküdar, greps den 29 juli 2026. Erdal Beşikçioğlu, borgmästare i Etimesgut i Ankara, häktades på morgonen den 3 augusti. İlkay Çiçek, borgmästare i Menderes i İzmir, greps kort därefter. Hösten lade till fler. Bolus borgmästare Tanju Özcan häktades i väntan på rättegång i mars 2026 och stängdes av av inrikesministeriet efter att domstolen häktat honom, och den 25 september 2026 begärde en åklagare mellan 69 och 217 års fängelse för utpressning, mutbrott och bedrägeri, i en rättegång med 19 åtalade. Nya gripanden träffade Istanbuls kommun i september. Mer än 20 CHP-borgmästare sitter nu häktade i väntan på rättegång.
Paragraf 47 i kommunallagen 5393 låter inrikesministern stänga av en borgmästare som utreds för ett brott med koppling till uppdraget. Ministeriet kallade varje avstängning en tillfällig åtgärd. Ordet tillfällig finns inte i paragrafen. Den sätter en enda yttersta gräns, lagakraftvunnen dom, och kräver att beslutet omprövas varannan månad. I Istanbulmålet anger domstolens eget formulär för riktvärde att målet ska vara avslutat inom 4 600 dagar, omkring tolv och ett halvt år. Med den tidsplanen kan en folkvald borgmästare stå utanför sitt ämbete i över tio år utan att målet avgjorts.
Paragraf 45 avgör vem som tar över. Fullmäktige väljer en ställföreträdande borgmästare bland sina egna ledamöter med sluten omröstning, och är valet inte klart inom femton dagar tillämpas reglerna om upplösning av fullmäktige. I Üsküdar valdes CHP:s Sibel Tan Çetinkaya den 5 augusti, med 22 röster mot 18 i fjärde omgången, och AKP anmälde omröstningen till åklagare. I Etimesgut valdes CHP:s Seda Dilber den 10 augusti. Båda stadsdelarna blev kvar hos det parti som vann dem 2024.
Ett stycke som infördes genom lagdekret 2016 tar bort den omröstningen när brottet är terrorism. Då utser inrikesministern en ersättare i storstads- och provinskommuner och guvernören i övriga. Batman gick den vägen. Gülistan Sönük stängdes av i november 2024, med hänvisning till ett sexårigt fängelsestraff för medlemskap i en väpnad terrororganisation, och guvernören i Batman tog hennes plats utan någon omröstning i fullmäktige. Venedigkommissionen kallar det särskilt oroande att undantagslagstiftning låter centralmakten tillsätta icke folkvalda borgmästare och utöva skönsmässig kontroll över de berörda kommunerna utan domstolskontroll.
I slutet av juli 2026 överförde Istanbuls 8:e fredsdomstol i brottmål förvaltningen av jordbävningsföreningen AHBAP:s tillgångar till tre förvaltare och antecknade att ett upplösningsförfarande inletts. Där är det en brottmålsdomstol som ingriper mot en förening, inte inrikesministeriet mot en kommun. Genom ett separat beslut lades föreningens ekonomiska verksamhet och tolv bolag under den statliga insättningsgarantifonden TMSF. Grundaren, sångaren Haluk Levent, häktades den 16 juli. Att ett upplösningsförfarande inleds är inte nedläggning.
Korruptionsvägen har nu nått regeringspartierna, och skillnaden är lärorik. Den 29 september 2026 beslutade en domstol att häkta 15 av 35 gripna misstänkta i ett mut- och anbudskartellmål i Kırıkkale, bland dem två tidigare borgmästare i Yahşihan, Ahmet Sungur från AKP och Osman Türkyılmaz från MHP. Båda är tidigare borgmästare, så ingen plats blev ledig och artikel 47 aktiverades aldrig. Det är mekanismen denna sida beskriver, orörd: avstängning och ersättning biter på sittande borgmästare, och de sittande borgmästare som stängs av kommer i överväldigande grad från oppositionen. Turkish Minute noterar att korruptionsutredningar mot AKP- och MHP-styrda kommuner har varit mindre vanliga än de mot CHP-styrda sedan lokalvalen 2024.
De europeiska domstolarna har svarat. Den 29 september 2026 dömde Europadomstolen mot Türkiet i tre domar som omfattade 947 sökande, Ünal och andra med 591, Parun och andra med 345 och Korkmaz och andra med 11, och fann brott mot artikel 6 § 1 om rättvis rättegång i två av dem och mot artikel 7 om inget straff utan lag i den tredje. De följer Yalçınkaya-linjen om domar som vilar på påstådd ByLock-användning. Domstolen sade i alla tre att själva konstaterandet av en kränkning var tillräcklig kompensation för ideell skada. Separat gav Europarådets ministerkommitté Türkiet till den 14 oktober 2026 att redovisa vilka steg landet tagit mot att frige Osman Kavala, fängslad sedan oktober 2017 med ett livstidsstraff av svåraste slaget för Gezi Park-protesterna 2013. Kommittén inledde överträdelseförfarande 2022, och den 25 augusti 2026 slog stora kammaren fast att han måste friges så snart som möjligt och att hans dom ska behandlas som ogiltig. Den 13 oktober, dagen före den tidsgränsen, avslog Istanbuls 13:e brottmålsdomstol enhälligt att skjuta upp straffet, frige honom eller ta upp målet på nytt, med motiveringen att Strasbourgdomstolen inte är en överinstans över Türkiets rättsväsen och att bevisvärdering tillhör de nationella domstolarna.
”Trots att åtal är färdiga för många häktade har åtal ännu inte upprättats mot de 5 borgmästare som suttit häktade i 9,5 månader.”
Siffrorna
Vad jämförelsen visar
Där de är överens
Alla som citeras här är överens om själva händelseförloppet. En borgmästare grips, inrikesministeriet stänger av honom eller henne, och inom några dagar fylls stolen av fullmäktige eller av en guvernör. Erdoğan, Kaboğlu, Özdemir och Sönük tvistar om varför det sker och vem som vinner på det, inte om att det sker.
Där de skiljer sig
Erdoğan och Haluk Levent talar om samma utredning, med två veckors mellanrum. Presidenten säger att handlingarna i AHBAP-ärendet visar vad som gjordes mot staten efter jordbävningarna. Levent, som grundade föreningen, medger att han använt dess checkar och skuldebrev som säkerhet och kallar det oegentligheter, inte korruption. I kommunmålen handlar tvisten om något annat, om vad som kom först, bevisen eller gripandet. Kaboğlu sade i mars 2026 att fem borgmästare suttit häktade i nio och en halv månad utan att något åtal upprättats, och drog slutsatsen att gripandena följer partitillhörighet. Hans räkning omfattar inte Istanbulmålet, där åtalet godtogs den 25 november 2025. Çiçek bestrider bevisningen som sådan. Özdemir angriper inget av åtalen utan omröstningen i Üsküdar, och i Sönüks fall hölls ingen omröstning alls.
Det ingen säger
Fullmäktige behöll Üsküdar och Etimesgut, och ändå gick CHP från 26 av Istanbuls 39 stadsdelar i mars 2024 till 18 i början av augusti 2026, mot 19 för AKP. Bara två kommuner har förvaltare. BBC News Türkçe förklarar resten av förskjutningen med partibyten, och ett av dem gäller den ställföreträdande borgmästaren i Şile, som CHP:s egna fullmäktigeledamöter valt efter att deras borgmästare häktats och som gick över till AKP den 1 augusti. Samma artikel säger inte enligt vilken bestämmelse de två kommunerna fått förvaltare, och vi har inte kunnat fastställa det, trots att det är just den frågan som prövar hela uppdelningen mellan de två spåren. Vi har inte heller hittat någon myndighet eller något parti som publicerar en landsomfattande siffra över gripna kommunpolitiker.
Vem säger vad
Erdoğan behandlar AHBAP-utredningen som en fråga om bevis som håller på att komma fram, inte om politik. Han talade om saken vid det andra kommunikationsrådet och sade att de som ägnade sig åt opportunism efter jordbävningarna nu står till svars inför rättsväsendet, oavsett vart det leder.
”Çarpık ilişkiler tek tek ortaya çıkıyor. Ortaya dökülen bilgi ve belgeler 6 Şubat depremleri sürecinde devlete ve millete hangi operasyonların çekildiğini hepimize çok net biçimde gösteriyor.”De skeva förbindelserna kommer fram en efter en. De uppgifter och handlingar som lagts fram visar oss alla mycket tydligt vilka operationer som kördes mot staten och nationen under jordbävningarna den 6 februari.
Kaboğlu vänder på ordningen mellan bevis och frihetsberövande. Efter ett besök i Silivrifängelset pekade han på att åtal dröjer i månader för häktade borgmästare medan personer som gripits senare redan fått sina åtal, och drog slutsatsen att gripandena följer partitillhörighet snarare än handlingar. Han beskriver det som en fortlöpande massproduktion av brott mot de häktade.
”Birçok tutuklunun iddianamesi hazır olduğu halde, 9,5 aydır tutuklu bulunan 5 belediye başkanı hakkında iddianame henüz hazırlanmış değildir.”Trots att åtal är färdiga för många häktade har åtal ännu inte upprättats mot de 5 borgmästare som suttit häktade i 9,5 månader.
Levent varken avvisar anklagelserna helt eller försvarar sin egen bokföring. I polisförhör medgav han att han använt föreningens checkar och skuldebrev som säkerhet och skuldsatt sig hårt, men höll fast vid att det är oegentligheter och inte korruption. Han uppgav också att jordbävningsinsamlingen på 4,3 miljarder lira redovisats i inrikesministeriets föreningsrevisioner för 2023, 2024 och 2025, och hävdade att tidpunkten för tillslaget valts medvetet.
”Ahbap çeklerini ve senetlerini kimi yerlerde teminat olarak kullandım. Yüksek miktarda borçlandım. Bunun adına usulsüzlük diyebilirsiniz ama yolsuzluk diyemezsiniz.”Jag använde Ahbaps checkar och skuldebrev som säkerhet på vissa håll. Jag skuldsatte mig med stora belopp. Ni kan kalla det oegentligheter, men ni kan inte kalla det korruption.
Çiçek bestrider inte bara motivet utan själva bevisningen. I polisförhör sade han att de WhatsApp-konversationer som spritts i sociala medier är helt påhittade och framställda med artificiell intelligens. Hans advokat anmälde saken till åklagare den 12 juni 2026, alltså nästan två månader före gripandet. Han uppgav också att han aldrig bevittnat något mutbrott i kommunen.
”Ben sosyal medyaya yansıyan yazışmaları yapmadım. Bu yazışmalar tamamen kurmaca, yapay zekâ ile üretilmiş yazışmalardır.”Jag har inte fört de konversationer som dykt upp i sociala medier. De konversationerna är helt och hållet påhittade, framställda med artificiell intelligens.
Özdemir angriper inte åtalen utan omröstningen som följde på dem. Sedan CHP:s kandidat vunnit posten som ställföreträdande borgmästare i Üsküdar i fjärde omgången kallade han förloppet ett rov av viljan och sade att partiet skulle överklaga rättsligt. Han kritiserade pausen före sista omgången och att Yeni Partis provinsordförande i Istanbul, Özgür Çelik, följde omröstningen i salen. AKP:s invändning riktar sig alltså mot två oppositionspartier samtidigt.
”bu baskı, tehdit ve şantajların karşılığında bazı meclis üyelerini sindirdiklerini gördük”Vi såg att detta tryck, dessa hot och denna utpressning kuvade vissa fullmäktigeledamöter
Inrikesministeriet stängde av Sönük i november 2024 med samma formulering om en tillfällig åtgärd som senare användes om Dedetaş och Beşikçioğlu. Som grund angavs ett sexårigt fängelsestraff för medlemskap i en väpnad terrororganisation och en pågående utredning för samma brott, och guvernören i Batman tillsattes i hennes ställe utan någon omröstning i fullmäktige. Hon kallar det ett rov och säger att kommunerna tillhör folket.
”31 Mart seçimlerinde Türkiye geneli en yüksek oy oranıyla kadınların gençlerin ve halkımızın emeği ile aldığımız belediyemiz bize hiçbir tebligat yapılmadan bu sabah itibarıyla gasp edilmiştir.”Vår kommun, som vi vann i valet den 31 mars med den högsta röstandelen i hela Turkiet genom kvinnornas, de ungas och vårt folks arbete, har från och med i morse rövats från oss utan att vi delgivits något som helst.
Vår bevakning
- Fler anklagelser denna vecka i korruptionsrättegången mot İmamoğlutorsdag 5 november 2026
- CHP-borgmästaren i Bolu döms till över sju års fängelse för utpressningtorsdag 22 oktober 2026
- İmamoğlu avslutar sitt försvar i Istanbuls korruptionsrättegång, nästa förhandling 2 novembermåndag 19 oktober 2026
- Statlig förvaltare tar över oppositionskanalen Halk TV efter muthärvatorsdag 15 oktober 2026
- Istanbuls borgmästare İmamoğlu inleder fyra dagars försvar i korruptionsrättegångtorsdag 15 oktober 2026
- Åklagare i Ankara anhåller 25 personer, däribland två biträdande borgmästare, i ny korruptionsrazziaonsdag 14 oktober 2026
- Turkisk domstol frikänner 44 av 45 åtalade för förra årets İmamoğlu-protestertisdag 13 oktober 2026
- Korruptionsrazzia i centrala Türkiye avslöjar över 2 000 mutkopplade fastigheterfredag 9 oktober 2026
- Ledamot från Goda partiet indragen i utredning om mutade domaretisdag 6 oktober 2026
- Europadomstolen dömer Türkiye i 947 fler mål om åtal efter kuppförsöketonsdag 30 september 2026
- Tidigare AKP- och MHP-borgmästare gripna i korruptionsutredning i Kırıkkaleonsdag 30 september 2026
- Türkiye begär arrestering av 36 i ny utredning av Yazıcıoğlus helikopterkrasch 2009tisdag 29 september 2026
- Åklagare begär upp till 217 års fängelse för häktad borgmästare i Bolusöndag 27 september 2026
- Turkiet griper journalist och blockerar hans X-konto för en ministeravgång som aldrig blev avsöndag 27 september 2026
- Turkiet häktar ytterligare 20 i den växande Süleymanlılar-utredningenfredag 25 september 2026
- Europarådet ger Turkiet till 14 oktober att redogöra för steg mot Kavalas frigivningfredag 25 september 2026
- Ny våg i Istanbuls medborgarskapshärva sätter 30 bolag under förvaltaretorsdag 24 september 2026
- Turkiska läkarförbundet varnar: İmamoğlus maratonrättegång kan vara tortyrtisdag 8 september 2026
- Nya gripanden i korruptionsutredning mot Istanbuls kommunförvaltningfredag 4 september 2026
- Türkiyes justitieminister lanserar reformsatsning 'Rättvisans århundrade'torsdag 3 september 2026
- Fd inrikesminister utreds för koppling till Kuriş-nätverkettorsdag 3 september 2026
- Turkiet häktar 81 i utredning mot religiöst samfund, kallar tidigare minister till förhörmåndag 31 augusti 2026
- 81 personer häktade i utredning mot religiöst samfund, tidigare minister kallad till förhörsöndag 30 augusti 2026
- Kavala sitter kvar i fängelse, uppmanar Turkiet att följa ny frigivningsdomfredag 28 augusti 2026
- Erdoğans rådgivare: Turkiet tvingas ompröva sin status i Europas rättighetssystemtorsdag 27 augusti 2026
- Europadomstolen beordrar Turkiet att frige Osman Kavalaonsdag 26 augusti 2026
- Fängslade Istanbulborgmästaren Imamoglu bestrider domstolens version av sitt försvaronsdag 19 augusti 2026
- Süleymancılarrörelsens ledare häktad i penningtvättshärvatisdag 18 augusti 2026
- Talmannen kallar en ny författning en politisk skyldighettorsdag 13 augusti 2026
- Författningsdomstolen låter regeln stå: gift kvinnas folkbokföring flyttas till mannenstisdag 11 augusti 2026
- Ny barnskyddslag skärper straffen för 15- till 18-åringarmåndag 10 augusti 2026
- Femton gripna i Kuşadası-utredningen, dottern till en ledamot för Yeni Parti efterlystlördag 8 augusti 2026
- Författningsdomstolen fann 76 kränkningar av yttrandefriheten under första halvåretlördag 8 augusti 2026
- Domstolstillsatt CHP-ledning utser nya distriktsordförande i åtta provinserfredag 7 augusti 2026
- CHP-borgmästaren i Menderes gripen när tillslagen mot oppositionen fortsättertorsdag 6 augusti 2026
- Skådespelaren och CHP-borgmästaren Erdal Beşikçioğlu häktad när tillslagen når Ankaras distriktonsdag 5 augusti 2026
- CHP-borgmästaren i Ankaras Etimesgut häktad i korruptionsutredningmåndag 3 augusti 2026
- Istanbulsdomstol häktar Üsküdars borgmästare i korruptionsutredninglördag 1 augusti 2026
- Ännu en oppositionsborgmästare i Istanbul gripen när utredningsvågen mot kommunerna breddasonsdag 29 juli 2026
- Domstol ställer hjälporganisationen AHBAP under statlig förvaltningtisdag 28 juli 2026