Södra Libanon efter Unifil
Säkerhetsrådet har beslutat att dess fredsbevarande styrka i Libanon ska upphöra med sin verksamhet den 31 december 2026. I mitten av juli 2026 hade det, enligt Security Council Report, bortsett från informella kontakter mellan vissa medlemmar, fortfarande inte diskuterat de tre alternativ som dess egen generalsekreterare lagt fram. Vad som ersätter Unifil hänger på två olösta frågor: om israeliska soldater lämnar marken de håller, och om Hizbullah lämnar ifrån sig sina vapen.
Den 28 augusti 2025 antog säkerhetsrådet resolution 2790, som förlängde mandatet för FN:s interimsstyrka i Libanon, Unifil, "en sista gång", till den 31 december 2026. Styrkan ska upphöra med sin verksamhet det datumet, och därefter avvecklas och dra sig tillbaka inom ett år, det vill säga senast den 31 december 2027. Samma text uppmanade Israel att dra sig tillbaka norr om Blå linjen, den tillbakadragandelinje som FN drog upp år 2000, och ta bort de buffertzoner som det utsett där. Den bad också generalsekreteraren att före den 1 juni 2026 lägga fram alternativ för att genomföra resolution 1701 efter Unifil. Det är 2006 års text genom vilken Libanon åtog sig att hålla södern fri från vapen och väpnade grupper.
Unifil är redan mindre än vid den omröstningen. Generalsekreterarens rapporter anger 10 372 militärer i juni 2025 och 8 005 i juni 2026. Under finansiell press på FN:s fredsbevarande insatser skar uppdraget sina utgifter med 15 procent, skickade hem 2 094 soldater fram till februari 2026 och lämnade över en position till den libanesiska armén i juni 2026. Sex överlämningar till ligger på is eftersom striderna inte har upphört. Inget av detta är det tillbakadragande som rådet beslutade om, vilket börjar först när mandatet tar slut.
Generalsekreteraren svarade den 1 juni 2026 med tre alternativ, alla mindre än Unifil och vart och ett byggt kring en kärna av obeväpnade militära FN-observatörer. Den kärnan omfattar 350, 285 eller 215 personer, inom totaler på ungefär 5 525, 3 370 och 1 980 uniformerad personal. Hans brev räknar uniformerad personal där hans rapporter räknar Unifil i militärer; varje siffra gäller så som dess dokument anger den. Bara det största alternativet, skriver brevet, skulle kunna ställa sig mellan den israeliska och den libanesiska armén. Security Council Report, en oberoende forskningsorganisation, skrev den 15 juli 2026 att vissa medlemmar tycktes ha samrått informellt, men att rådet inte hållit någon diskussion om alternativen. Frankrike och Italien meddelade den 25 juni 2026 att de tillsammans ska leda en internationell koalition för Libanon, vars konturer, skrev samma organisation, ännu inte är fastställda.
Den 2 mars 2026 angrep Hizbullah Israel. Israel slog till från luften mot södra Libanon, Bekaa och Beirut, och trängde längre norr om Blå linjen. Den 19 april 2026 publicerade dess armé en karta över en "framskjuten försvarslinje" upp till 10 kilometer norr om Blå linjen, som omsluter omkring 55 libanesiska byar. Generalsekreteraren kallar den linjen ett direkt brott mot Libanons suveränitet, och Blå linjen den tillämpliga tillbakadragandelinjen. I uttalanden som Al Jazeera återgav den 14 augusti 2026 sade Israels försvarsminister att hans armé håller 700 kvadratkilometer av Libanon, ungefär 7 procent av landet.
Libanon, Israel och USA undertecknade ett ramverk den 26 juni 2026. Enligt det ska den libanesiska armén återupprätta statens auktoritet över libanesiskt territorium, i väntan på verifierad avväpning av icke-statliga väpnade grupper, så att israeliska styrkor kan lämna Libanon etappvis, med början i två pilotzoner. Den armén hade mer än 9 000 soldater söder om Litani i februari 2026. Efter den 2 mars meddelade den att den flyttade en del av sina gränsposteringar, med hänvisning till begränsade resurser. Hizbullah har avvisat ramverket, och dess ledare säger att inget avtal som vilar på avväpning går igenom.
”För vårt uppdrag förblir resolution 1701 vår kompass, som vägleder våra handlingar, våra beslut och vårt engagemang för freden varje dag.”
Siffrorna
Vad jämförelsen visar
Där de är överens
Ingen röst på denna sida föreslår någon efterträdare till Unifil. Turkiets president erbjuder sig att delta i initiativ som stöder säkerheten i regionen, och Unifils styrkechef håller fast vid den resolution som hans uppdrag alltjämt tjänar. De övriga tvistar om israeliska soldater på libanesisk mark och Hizbullahs vapen.
Där de skiljer sig
Israels försvarsminister gör Hizbullahs avväpning till villkoret för varje israeliskt tillbakadragande. Hizbullahs ledare säger att inget avtal som vilar på avväpning över huvud taget går igenom, så var och en gör den andres förhandsvillkor omöjligt att uppfylla. Libanons president och premiärminister vill ha båda halvorna samtidigt: en armé under staten och ett israeliskt tillbakadragande, där premiärministern ensam kräver en tydlig tidplan. Hizbullah har avvisat den linjen, och Israel knyter den till en avväpning som inte har skett. Turkiets president erbjuder sig att delta i varje initiativ som inleds för att stödja säkerheten i regionen; Libanons president säger att den libanesiska staten förhandlar ensam.
Det ingen säger
Ramverket som de tre regeringarna undertecknade den 26 juni 2026 nämner varken resolution 1701, säkerhetsrådet eller Unifil, enligt Security Council Reports läsning av det. Verifieringen i pilotzonerna faller på "en ömsesidigt godtagen tredje part", med de ord som Security Council Report citerar ur ramverkets säkerhetsbilaga. Det är en beskrivning, inte ett organ.
Vem säger vad
Den libanesiska staten förhandlar ensam och är suverän i sina beslut. Han vill ha Israel ut ur varje tum libanesiskt territorium, under en stat, en armé och en myndighet.
”the Lebanese state is conducting the negotiations and is sovereign in its decisions; no one can act through us or at our expense”den libanesiska staten för förhandlingarna och är suverän i sina beslut; ingen kan agera genom oss eller på vår bekostnad
Libanon lovade, när det godtog resolution 1701 år 2006, att hålla södern fri från vapen och väpnade grupper, och han säger att landet länge skjutit upp det som Taif-avtalet föreskrev: en armé under staten. Den 14 augusti 2026, rapporterade Al Jazeera, tog han emot den amerikanske ambassadören och krävde ett slut på förstörelsen, ett stopp för utvidgningen av pilotzonerna och en tydlig tidplan för det israeliska tillbakadragandet.
”we have long delayed implementing what was stipulated in the Taif Agreement”vi har länge dröjt med att genomföra det som stadgades i Taif-avtalet
Inget avtal som vilar på att avväpna Hizbullah kommer att gå igenom, och det finns inga pilotzoner och inga särskilda säkerhetszoner för Israel. Han kallar regeringens linje en kapitulation som gav bort Libanons suveränitet, och kräver att den erkänner sitt misslyckande.
”تُصوب على المقاومة بدلا من التصويب على العدو وعدم التزامه بالاتفاقات”[den libanesiska statsmakten] siktar på motståndet i stället för på fienden och dess underlåtenhet att hålla avtalen
Israel drar sig inte tillbaka förrän Hizbullah avväpnats och faran det utgör undanröjts. Marken hans armé håller behandlar han som en säkerhetszon snarare än en tillfällig position, och i uttalanden som Al Jazeera återgav den 14 augusti 2026 angav han den till 700 kvadratkilometer.
”Israel has no intention of withdrawing from the Beaufort, which is an integral part of the security zone.”Israel har ingen avsikt att dra sig tillbaka från borgen Beaufort, som är en integrerad del av säkerhetszonen.
Turkiet vill delta i varje initiativ som inleds för att stödja säkerheten i regionen, och säger att dess stöd till den libanesiska armén fortsätter. Han talade i Ankara vid sidan av Libanons president, och erbjöd turkisk hjälp med att bygga upp södern.
”we as Türkiye want to take part in all initiatives to be launched to support security in the region”vi i Turkiet vill delta i alla initiativ som kommer att inledas för att stödja säkerheten i regionen
Han säger att resolution 1701:s principer är mer relevanta än någonsin. Han talade den 11 augusti 2026, tjugo år på dagen efter resolutionens antagande, vid en ceremoni i Naqoura där han ledde en hyllning till sju fredsbevarare som dödats under månaderna dessförinnan. Unifils mandat löper ut den 31 december 2026.
”For our mission, Resolution 1701 remains our compass, guiding our actions, our decisions and our commitment to peace every single day.”För vårt uppdrag förblir resolution 1701 vår kompass, som vägleder våra handlingar, våra beslut och vårt engagemang för freden varje dag.
Vår bevakning
- Arabförbundet varnar för att israeliska angrepp i Libanon kan spåra ur förhandlingarnamåndag 17 augusti 2026
- Libanons premiärminister vill ha en tidtabell för israeliskt tillbakadragandelördag 15 augusti 2026
- Libanon och Israel fortsatt oense om Hizbollahs avväpning vid Romsamtalentorsdag 6 augusti 2026
- Erdoğan tar emot Libanons president och vill se en turkisk roll efter Unifiltorsdag 30 juli 2026