··

God Morgon

Geopolitik · Europa · Sverige · Türkiye · ekonomi
Bakgrund

Den kurdiska fredsprocessen

Turkiets ramlag, i kraft sedan den 18 augusti 2026, skjuter upp straffen för PKK-medlemmar i stället för att stryka dem. Uppskoven börjar gälla först när Nationella säkerhetsrådet i den officiella tidningen bekräftar att organisationen har upplösts och lämnat ifrån sig vapnen, och lagen säger ingenting om Öcalans egen ställning.

Turkiets ramlag trädde i kraft den 18 augusti 2026 som lag nr 7595. Den skjuter upp straffen för PKK-medlemmar i stället för att stryka dem. Ingenting börjar gälla förrän Nationella säkerhetsrådet bekräftar att PKK har upplösts och lämnat ifrån sig vapnen, och det beslutet har inte kommit.
Den kurdiska fredsprocessen

Processen började i oktober 2024, när Devlet Bahçeli, ledare för det nationalistiska MHP och Erdoğans koalitionspartner, sade att Abdullah Öcalan kunde få en rätt till hopp om han förklarade PKK upplöst. Öcalan gjorde den uppmaningen i februari 2025. PKK höll en kongress i maj som beslutade om upplösning, brände vapen vid en symbolisk ceremoni i norra Irak i juli och började flytta ut sina styrkor ur Turkiet. Parlamentet tillsatte en kommission för nationell solidaritet, broderskap och demokrati, som lade fram sin rapport den 18 februari 2026.

Kommissionens rapport blev en lag. Lagen om att stärka den nationella solidariteten och den samhälleliga integrationen, tolv paragrafer, lämnades in den 5 augusti 2026 med 360 underskrifter från sex partier. Parlamentets justitieutskott antog den den 8 augusti efter omkring arton timmars överläggningar, kammaren röstade ja den 10 augusti med 467 röster för, och Erdoğan undertecknade den. Den publicerades i den officiella tidningen den 18 augusti som lag nr 7595 och trädde i kraft samma dag.

Lagen skjuter upp straff, den upphäver dem inte. Utredningar och åtal fryses i fem år när brottets straffskala har en övre gräns på femton år eller mindre, och i tio år när gränsen är högre. Redan utdömda straff fryses efter samma två klockor, räknat på straffets längd. Ett terrorbrott under tiden upphäver uppskovet, och åtalet eller fängelsestraffet fortsätter. Går tiden utan brott läggs ärendet ned eller räknas straffet som avtjänat. Uppsåtligt dödande inom organisationens verksamhet är undantaget, liksom brott före den 1 juni 2005 som ger livstid.

Regeringen höll en allmän amnesti borta från lagboken och behöll genomförandet i egna händer: en nämnd med vicepresident Cevdet Yılmaz som ordförande, som samlar justitie-, utrikes-, inrikes- och försvarsministrarna, presidentkansliets generalsekreterare och underrättelsechefen. Lagens egen motivering intygar att den varken upphäver någon fällande dom eller avslutar något straffansvar. DEM-partiet fick en laglig väg hem för medlemmar i utlandet och i fängelse, och satte sitt namn under en lagtext som regeringen stod bakom.

Lagen gäller, men uppskoven gör det inte. De börjar först när säkerhetsinstitutionerna fastställer att PKK har upphört att existera och lämnat ifrån sig vapnen, och Nationella säkerhetsrådet publicerar ett beslut som bekräftar det. Den 19 augusti rapporterade bianet att något sådant beslut inte hade kommit, och därmed har inte heller sexmånadersfristen för att ansöka börjat löpa. Nationella säkerhetsrådets kommuniké av den 6 augusti räknade fortfarande upp PKK först bland de terrororganisationer Turkiet bekämpar. Nämnden håller sitt första möte den 24 augusti.

”Med den här lagen ger vi oss ut för att lösa ett historiskt problem. Vi står i början av en demokratiseringsprocess som kommer att bli minst lika viktig som republikens grundande.”
Abdullah ÖcalanPKK:s grundare, fängslad på İmralı sedan 1999

Siffrorna

Vad som lämnades in, och vem som skrev under
360
Lagförslaget ”om att stärka den nationella solidariteten och den samhälleliga integrationen” lämnades till parlamentet den 5 augusti 2026 med 360 underskrifter från sex partier: AKP, MHP, DEM, CHP, Yeni Yol och HÜDA PAR. Yeni Parti, den CHP-utbrytning som nu är största oppositionsparti, och det nationalistiska İYİ skrev inte under.
bianet
Hur den blev lag
467
Kammaren antog lagen den 10 augusti 2026. Enligt bianets räkning röstade 467 ledamöter ja, 87 nej och sju avstod. Efter omröstningen gick parlamentet på uppehåll till den 1 oktober.
bianet
När den trädde i kraft
7595
Lagen publicerades i den officiella tidningen den 18 augusti 2026 som lag nr 7595 och trädde i kraft samma dag. Vicepresident Cevdet Yılmaz uppgav att den nämnd lagen inrättar bildades när lagen publicerades, och att den håller sitt första möte den 24 augusti för att bestämma sina arbetsformer och sina underkommittéer.
bianet
Demokratiseringsförslagen som utskottet röstade ned
I justitieutskottet lade Yeni Parti fram ändringsförslag för att skriva in demokratisering i lagen. Partiet ville byta namn på lagen så att broderskap och demokrati ingick, och lägga till ett stycke i den första paragrafen, som anger lagens syfte och räckvidd, om att den också omfattar lagändringar rörande lokalt självstyre, rättsväsendet och verkställigheten av straff samt fri- och rättigheter. Det ville också avskaffa brotten förolämpning av presidenten och att offentligt sprida vilseledande uppgifter, och stoppa praxisen att staten tillsätter förvaltare över valda kommunledningar. Cumhuriyet uppger att samtliga förslag röstades ned, och att Yeni Parti, som inte hade skrivit under, till slut röstade ja.
Cumhuriyet
Texten själv, och villkoret i paragraf 1
bianet publicerade den 5 augusti hela den tolv paragrafer långa texten med paragrafmotiveringar. Enligt paragraf 1 gäller allt först sedan säkerhetsinstitutionerna har fastställt att PKK/KCK upphört att existera och lämnat ifrån sig alla vapen och all ammunition, och ett beslut från Nationella säkerhetsrådet som bekräftar detta har publicerats i den officiella tidningen. Enligt paragraf 9 ska den som vill omfattas anmäla det skriftligen inom sex månader därefter.
bianet
Hur länge straffen skjuts upp, och vem som lämnas utanför
Enligt paragraf 3 skjuts utredningar och åtal upp i fem år när brottets straffskala har en övre gräns på femton år eller mindre, och i tio år vid högre straffskala. Enligt paragraf 6 skjuts verkställigheten av utdömda straff upp i fem år vid sammanlagt femton år eller mindre, och i tio år vid längre straff, inklusive livstid och skärpt livstid. Begås ett terrorbrott under uppskovstiden upphävs beslutet, och utredningen, åtalet eller verkställigheten fortsätter. Går tiden utan brott läggs ärendet ned eller räknas straffet som avtjänat. Uppsåtligt dödande inom organisationens verksamhet är undantaget, liksom brott före den 1 juni 2005 som ger livstid eller skärpt livstid.
bianet
Det texten inte innehåller
Enligt bianet finns i den inlämnade texten ingen direkt bestämmelse om Abdullah Öcalans ställning och ingen om allmän amnesti.
bianet
Motiveringen i själva texten
I den allmänna motivering som följer med lagtexten heter det att den ”inte är en reglering som upphäver fällande domar, ändrar brottens rättsliga karaktär eller avslutar straffansvaret”, och att pågående förfaranden och lagakraftvunna domar består med alla sina rättsverkningar.
bianet
Vad Nationella säkerhetsrådet sade den 6 augusti
I kommunikén från rådets möte den 6 augusti 2026, under Erdoğans ordförandeskap, står ”PKK/KCK-PYD/YPG” fortfarande först bland de terrororganisationer som Turkiet bekämpar. bianet påpekar att formuleringen är densamma som alltid.
bianet
Juristernas invändning
Straffrättsprofessorn İzzet Özgenç, en av huvudförfattarna till Turkiets strafflag, och författningsrättsprofessorn Tolga Şirin menar båda att förslaget i praktiken kan fungera som en villkorad allmän amnesti. Şirin, vars bedömning publicerades av nyhetssajten T24, varnar för att lagen kan angripas i författningsdomstolen om den antas utan den högre majoritet som krävs för amnestilagar.
Turkish Minute
Vad PKK begärde i juli
Tre veckor innan texten lämnades in sade PKK att en lag som inte omfattar Öcalan och den högsta ledningen inte skulle lösa något, och att en text som förbigår hans ställning skulle hindra sitt eget genomförande från början. Organisationen krävde att lagen skulle omfatta alla, från Öcalan till vanliga medlemmar, och öppna för deltagande i demokratisk politik.
Turkish Minute
Varför lagen lämnar Öcalan utanför
Öcalan avtjänar skärpt livstid för brott begångna före den 1 juni 2005. bianet skriver att han av det skälet inte kan omfattas av lagens uppskov med verkställigheten.
bianet

Vad jämförelsen visar

Där de är överens

Ledamöter från sex partier, från MHP till DEM, skrev under förslaget, och kammaren antog lagen med 467 röster för. Yeni Parti, som inte hade skrivit under, röstade ändå ja i utskottet. De är överens om att PKK:s upplösning ska göras upp i lag i parlamentet och inte med vapen. En partigrupp står utanför den uppgörelsen: İYİ, som menar att en väpnad organisation inte kan upplösa sig själv.

Där de skiljer sig

Lagens egen motivering säger att lagen varken upphäver fällande domar, ändrar brottens rättsliga karaktär eller avslutar straffansvaret, utan bara reglerar de rättsliga följderna av en upplösning. Två rättsprofessorer, İzzet Özgenç och Tolga Şirin, svarar att den i praktiken kan fungera som en villkorad allmän amnesti och därför kräva en högre majoritet i parlamentet. Människorättsföreningen İHD invänder från andra hållet: undantagen och gränserna för politisk verksamhet gör lagen för snäv för att ge varaktig fred. Öcalan välkomnade texten tre veckor efter att PKK sagt att en lag som lämnar honom utanför inte löser något.

Det ingen säger

Det finns ingen paragraf om Öcalans ställning och ingen om hans frigivning. PKK sade redan i juli att en lag som förbigår honom och den högsta ledningen inte löser något och skulle hindra sitt eget genomförande. Demokratiseringsdelen i kommissionens rapport från den 18 februari 2026 kom inte med i texten. Yeni Partis ändringsförslag för att få dit den röstades ned i utskottet, och partiet röstade ändå ja. Parlamentet har uppehåll till den 1 oktober.

Vem säger vad

Devlet Bahçeli, Ledare för det nationalistiska MHP, Erdoğans koalitionspartner

Startade processen i oktober 2024 och begär mer än vad lagen ger. Han vill att Öcalan ska få rätt till hopp, en lagändring som kan öppna vägen till frigivning för en fånge som avtjänar skärpt livstid. Han vill också att den fängslade kurdiske politikern Selahattin Demirtaş ska få komma hem.

”Selahattin Demirtaş evine, Ahmetler görevine, Öcalan umut hakkına kavuşmalıdır.”Selahattin Demirtaş bör komma hem, de båda vid namn Ahmet bör återfå sina ämbeten och Öcalan bör få rätten till hopp.
Källa: bianet · onsdag 5 augusti 2026
Abdullah Öcalan, PKK:s grundare, fängslad på İmralı sedan 1999

En delegation från DEM-partiet besökte honom på İmralı den 2 augusti och publicerade hans ord dagen därpå, två dagar innan texten lämnades in. Han välkomnade den lag som var på väg och kallade den en nyckel som öppnar processen. Delegationen bestod av Pervin Buldan, Mithat Sancar och Özgür Faik Erol.

”Bu yasa ile tarihsel bir sorunu çözmek için yola çıkıyoruz. En az Cumhuriyet’in kuruluşu kadar önemli olacak bir demokratikleşme sürecinin başlangıcındayız.”Med den här lagen ger vi oss ut för att lösa ett historiskt problem. Vi står i början av en demokratiseringsprocess som kommer att bli minst lika viktig som republikens grundande.
Källa: bianet · måndag 3 augusti 2026
Ayşegül Doğan, Talesperson för det prokurdiska DEM-partiet

Kallar lagen ett första steg som varken bör överdrivas eller avfärdas, och säger att partiet fortsätter peka ut dess brister.

”Bir gün, bir an ya da bir dönemle sınırlı olmayan siyasi ve hukuki bir inşa sürecinin ilk kapısı aralandı”Den första dörren har öppnats till en politisk och rättslig uppbyggnadsprocess som inte är begränsad till en dag, ett ögonblick eller en period
Källa: bianet · torsdag 6 augusti 2026
Özgür Özel, Ledare för Yeni Parti, den CHP-utbrytning som nu är största oppositionsparti

Står bakom processen men kallar texten slarvigt skriven, och hans parti skrev inte under den. Han vill att demokratiseringen sker parallellt: att författningsdomstolens beslut om Can Atalay verkställs, att borgmästare som ersatts av statliga förvaltare återinsätts och att politiska fångar friges. Nu pressar han de partier som skrev under att stå för sina underskrifter.

”Altıncı madde ile demokratikleşme kısmının peş peşe değil, iç içe olması gerektiğini söyledik. Silahların bırakıldığının teyit ve tespitine kadar geçecek süre demokratikleşme adımlarının atılacağı süredir. İmza namustur.”Vi har sagt att paragraf sex och demokratiseringsdelen inte ska komma efter varandra utan gå in i varandra. Tiden fram till att nedläggningen av vapnen bekräftas och fastställs är den tid då stegen mot demokratisering ska tas. En underskrift är en hedersfråga.
Källa: bianet · torsdag 6 augusti 2026
Uğur Poyraz, Vice gruppordförande i parlamentet för det nationalistiska oppositionspartiet İYİ

Avvisar hela premissen. İYİ var enligt honom den enda partigruppen som vägrade skriva under rapporten från parlamentets kommission för nationell solidaritet, broderskap och demokrati, och partiets begäran om en allmän debatt i kammaren om lagförslaget röstades ned.

”Bu PKK sözde hukuki bir organizasyon mudur ki kendini feshetsin?”Är detta PKK en så kallad juridisk organisation, så att den skulle kunna upplösa sig själv?
Källa: Cumhuriyet · onsdag 5 augusti 2026
İnsan Hakları Derneği, Turkiets människorättsförening, kallad İHD, verksam sedan 1986 och med tyngdpunkt i de kurdiska provinserna

Kallar förslaget ett viktigt första steg men vill ha bredare räckvidd: bort med kategoriseringen efter brottstyp och datum, och bort med begränsningen av politisk verksamhet under uppskovstiden.

”Silahın yerine ikame edilmek istenen siyasi faaliyetlere katılımın kısıtlanması kabul edilebilir bir tutum değildir.”Att begränsa deltagandet i just den politiska verksamhet som ska ersätta vapnen är inte en godtagbar hållning.
Källa: bianet · torsdag 6 augusti 2026

Vår bevakning