Hybridkriget i Europa
Tyskland anklagar Ryssland för en sprängladdad drönare som hittades på en flygplats som försörjer Ukraina, och en månad senare söker EU fortfarande ett svar som stannar före militära medel. Den 16 september 2026 fick det svaret ett namn, Emergency Security Protocol, som sammankallar medlemsstaterna snarare än binder dem.

Den 4 augusti 2026 hittades en sprängladdad drönare intill ett ukrainskt flygplan på flygplatsen Leipzig/Halle, och den desarmerades. Flygplatsen är ett fraktnav som används för att flyga förnödenheter till Ukraina. Fyra veckor gick innan Tyskland sade vem som låg bakom. Den 1 september sade inrikesminister Alexander Dobrindt att regeringen dragit slutsatsen att Ryssland var ansvarigt för det han kallade den hybrida attacken i Leipzig.
Hybrid är europeiska regeringars ord för skada som en stat tillfogar en annan utan soldater och utan att vidgå den: sabotage, spioneri, cyberangrepp, desinformation. Det som förde Leipzig till den kategorin var metoden, som enligt Dobrindt är känd från andra ryska operationer. Von der Leyen kallade det en ny upptrappning på unionens mark och en del av ett bredare mönster. Delar av mönstret är inte tillskrivna någon: en drönare som sköts ned över Rumänien den 16 augusti var den fjärde som förstörts där under 2026, och rumänska försvarsministeriet uppgav inte dess ursprung.
Tyskland vidgade redan vad dess spioner får göra. Regeringen godkände den 12 augusti en underrättelsereform på mer än 700 sidor, tre veckor innan Tyskland pekade ut Ryssland. Dobrindt sade att poängen var att ta igen det som är möjligt i andra europeiska länder. Reformen skulle låta myndigheterna hacka fientliga servrar och i sällsynta fall låta utlandsunderrättelsetjänsten BND genomföra sabotageuppdrag utomlands. Lönnmord förblir strängt förbjudna. Paketet måste ännu passera förbundsdagen och skulle, om det går igenom, träda i kraft i början av 2027.
Den 1 september stängde Tyskland det ryska konsulatet i Bonn och sade upp avtalet som lät Ryska huset verka i Berlin. Euronews rapporterade den 2 september att EU och Belgien hade kallat upp Rysslands ambassadör i Bryssel, Frankrike chargé d'affaires och Nederländerna en diplomatisk företrädare. Samma dag sade Kaja Kallas, unionens utrikeschef, att Leipzig hade alla kännetecken på statsstödd terrorism. Den 3 september svarade Sergej Lavrov med att stänga Goethe-Institut i Moskva, S:t Petersburg och Jekaterinburg.
I slutet av juli skrev de fem kommissionärerna från östflankens länder till von der Leyen: Kaja Kallas, Henna Virkkunen, Valdis Dombrovskis, Andrius Kubilius och Piotr Serafin. De bad om en regional samordnare och om snabbare pengar till Eastern Flank Watch, ett program mot hybridhot vid den östra gränsen. Brevet är äldre än drönaren och är fortfarande det viktigaste förslaget på unionsnivå. Allt Europa har aviserat sedan utpekandet är stängningar och inkallade sändebud. Euronews rapporterade att EU:s utrikesministrar i Irland hade svårt att hitta nya svar som undvek militära medel.
Svaret har ett namn nu, och på det underlag som finns sammankallar det snarare än binder. I sitt tal om tillståndet i unionen den 16 september 2026 föreslog Ursula von der Leyen ett Emergency Security Protocol, en krismekanism som skulle samla alla medlemsstater så snart någon av dem utlöser den. Hon sade att Europa behöver sin egen motbok mot hybridhot, och att det som krävs är en mekanism som flankerar Natos artikel 4. Rapporteringen kallade det Europas eget artikel 4, vilket är beskrivningen och inte mekanismens namn. Det som tillkännagavs har ingen rättslig grund, inga angivna utlösande faktorer och ingen beslutsordning, så än är det ett möte och inte en skyldighet. Samma tal föreslog ett europeiskt säkerhetsråd med Norge, Kanada, Ukraina och Storbritannien, och ett europeiskt instrument för strategiska möjliggörare.
”Européerna står inför en hård sanning, att detta är det nya normala”
Siffrorna
Vad jämförelsen visar
Där de är överens
Den tyska regeringen och kommissionens ordförande berättar samma historia om Leipzig: Berlin drog slutsatsen att Ryssland var ansvarigt, och von der Leyen kallade det en upptrappning på unionens mark som direkt tillskrivs Ryssland. Ingen av dem har föreslagit ett militärt svar. Hennes eget förslag är att vardaglig infrastruktur ska vaktas som ett frontmål.
Där de skiljer sig
Berlin och Bryssel behandlar Leipzigdrönaren som ett angrepp från den ryska staten. Putin avvisade anklagelsen, enligt Euronews den 3 september. Han sade att Berlin vill avleda från sina egna misslyckanden och att varje bevis som läggs fram är planterat. Lavrov, sidans enda ryska röst, bemötte inte anklagelsen alls: i Vladivostok talade han om Ryska huset och vad en stängning skulle kosta Tyskland.
Det ingen säger
Inga nya sanktioner hade antagits på unionsnivå per den 3 september. Kallas sade att 1 600 personer och enheter lagts till på en föreslagen lista, som enligt Euronews främst träffar Ryssland för invasionen av Ukraina, och att ett informellt ministermöte inte skulle bekräfta något. Det tyska lagförslaget skulle låta BND genomföra sabotage utomlands, alltså just den sortens handling som Berlin anklagar Moskva för.
Vem säger vad
Säger att Europa är i en ny era av säkerhet och att drönarincidenterna nu är dess normaltillstånd. Vill att EU svarar snabbare och bättre, och att vardaglig infrastruktur vaktas som ett frontmål.
”Europeans are faced with a hard truth, that this is the new normal”Européerna står inför en hård sanning, att detta är det nya normala
Utropar en ny era för tjänster som hittills mest samlat information. Säger att Tyskland tar igen det som andra europeiska länder redan låter sina hemliga tjänster göra.
”We are transforming our intelligence services into genuine secret services”Vi förvandlar våra underrättelsetjänster till riktiga hemliga tjänster
Säger att Tyskland visste att en stängning av Ryska huset skulle sätta punkt för landets egen kulturella närvaro i Ryssland, och att varje mildare svar hade visat brist på självrespekt. När han talade i Vladivostok berörde han inte utpekandet i drönarärendet.
Hävdar att östflanken inte kan skötas som ett regionalt ärende, eftersom det som sker där undergräver hela unionens säkerhet. Ber om en utpekad tjänsteman som ska vara enda kontaktpunkt för de EU-länder som gränsar till Ryssland.
”mounting security challenges on the Eastern Flank are undermining the EU's security as a whole”de växande säkerhetsutmaningarna på östflanken undergräver EU:s säkerhet som helhet
Vår bevakning
- Rumänska F-16 skjuter ner två Rysslandskopplade drönare över Svarta havetsöndag 18 oktober 2026
- Sju saknade efter brand på tankfartyg i rumänska Svarta havetlördag 17 oktober 2026
- Drönare träffar två fartyg utanför Bulgariens Svarta havskust, Radev säger att minst 11 saknasonsdag 14 oktober 2026
- Franska flottan går ombord på misstänkt rysk skuggflottetanker i Indiska oceanenonsdag 14 oktober 2026
- Två turkiska medborgare gripna i Tyskland för Starlink-sabotage i Polentisdag 13 oktober 2026
- EU överväger hårdare regler för ryska diplomater inför toppmötet i mitten av oktobersöndag 11 oktober 2026
- Estland: Ryssland beordrade sabotage mot Ukraina-leverantöronsdag 30 september 2026
- Macron ber franska regeringen skydda kritisk infrastruktur mot 'ryskt hybridhot'måndag 21 september 2026
- Tusk varnar polska parlamentet för ryska hybridattackerfredag 18 september 2026
- Von der Leyen föreslår en EU-variant av Natos artikel 4 mot hybridattackertorsdag 17 september 2026
- Tyskland pekar ut rysk militär underrättelsetjänst för dronattacken mot Leipzigs flygplatslördag 12 september 2026
- Nato-allierade avvärjde ryskt försök att sabotera undervattenskablarfredag 11 september 2026
- Ryssland stänger tre Goethe-Institut efter att Tyskland stängt det ryska kulturcentrumet i Berlinfredag 4 september 2026
- Von der Leyen kallar ryskt drönarsabotage för Europas 'nya normalitet'torsdag 3 september 2026
- Tyskland pekar ut Ryssland för drönarattackförsök, stänger konsulatonsdag 2 september 2026
- EU-kommissionärer från östflanken vill ha särskild samordnare för säkerhetenfredag 28 augusti 2026
- Försvarsmakten vill expropriera fastighet med rysk koppling nära örlogsbasonsdag 26 augusti 2026
- Estland varnar för ökad risk för ryskt inflytande inför det svenska valetmåndag 24 augusti 2026
- Rumänien förstör drönare nära sitt största gasprojekt i Svarta havetfredag 21 augusti 2026
- Spanskt Natoplan sköt ner en drönare över Rumänien, den fjärde i årmåndag 17 augusti 2026
- Nato sköt ned en drönare över Lettland, turkiska F-16 lyfte ocksålördag 15 augusti 2026
- Nato ställer sig bakom Polen och Rumänien efter ryska luftrumskränkningartorsdag 13 augusti 2026
- Tyskland ger underrättelsetjänsterna rätt att hacka och saboteratorsdag 13 augusti 2026
- Säpo säger sig ha stoppat en rysk underrättelseoperation mot Sverigeonsdag 12 augusti 2026
- Tyskland fördubblar polisens drönarenhet efter händelsen på Leipzigs flygplatstisdag 11 augusti 2026
- Tyskland varnar för dagligt hybridkrig sedan en sprängladdad drönare hittatsmåndag 10 augusti 2026
- Drönare exploderade nära bulgarisk gasstation efter att ha passerat Rumänien oupptäcktsöndag 9 augusti 2026
- Litauen varnar: Ryssland kan iscensätta falsk flagg-attack med ukrainska drönarefredag 7 augusti 2026