··

God Morgon

Geopolitik · Europa · Sverige · Türkiye · ekonomi
Bakgrund

Vapenvilan i Gaza och avväpningen av Hamas

Vapenvilan vilar på en plan i tjugo punkter som binder israeliskt tillbakadragande till en avväpning som planen överlämnar åt observatörer den aldrig namnger. Ett separat avtal i juli 2026 skulle ordna turordningen, och Israel säger att det aldrig gick med på det avtalet.

Resolution 2803 ställer sig bakom en plan i tjugo punkter och konstaterar att parterna accepterat den. Ett separat avväpningsavtal följde den 30 juli 2026, och Netanyahu säger att Israel inte gick med på det. Planen namnger aldrig de oberoende observatörer som ska kontrollera avväpningen.
Vapenvilan i Gaza och avväpningen av Hamas

Vapenvilan i Gaza trädde i kraft den 10 oktober 2025. Den vilar på president Donald Trumps Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict av den 29 september 2025, i tjugo numrerade punkter. FN:s säkerhetsråd ställde sig bakom planen den 17 november 2025 genom resolution 2803, med tretton röster för, ingen emot och nedlagda röster från Kina och Ryssland. Resolutionen bär de tjugo punkterna som sin bilaga 1.

Planen skapar Board of Peace, en övergångsförvaltning med Trump som ordförande, som resolutionen ger internationell rättssubjektivitet. Organet består av stater: BBC rapporterade den 31 juli 2026 att grundarna vid sidan av USA omfattar Pakistan, Saudiarabien, Turkiet och Förenade Arabemiraten. Ingen palestinier sitter i det. Organet ska övervaka en teknokratisk palestinsk kommitté som sköter Gazas förvaltning. Organet ska också sätta ramarna för återuppbyggnaden och ge strategisk styrning åt en internationell stabiliseringsstyrka.

Punkterna 13 och 16 anger vad vardera sidan är skyldig. Hamas och de övriga fraktionerna avstår från varje roll i styret, tunnlar och vapenfabriker förstörs, och vapnen sätts permanent ur bruk genom en överenskommen avvecklingsprocess, allt kontrollerat av oberoende observatörer som planen aldrig namnger. Israeliska styrkor drar sig tillbaka stegvis utifrån kriterier, delmål och tidsramar knutna till avmilitariseringen, som ska avgöras mellan den israeliska armén, stabiliseringsstyrkan, garanterna och USA. Inget palestinskt organ finns på den listan. Planen säger aldrig vilka garanterna är.

Avväpningsavtalet som tillkännagavs den 30 juli 2026 är ett andra dokument, inte planen, och nyhetsbyrån AP har fått och verifierat en kopia. Polisens vapen överlämnas till den palestinska teknokratiska kommittén, National Committee for the Administration of Gaza, när den anländer till Gaza. Tunga vapen avvecklas och magasineras efter att kommittén anlänt och internationella styrkor satts in, och processen knyts till ett stegvis israeliskt tillbakadragande. The National skrev att Israel inte deltog i de samtalen; amerikanska tjänstemän sade att Israel hade konsulterats i varje steg.

Den 4 augusti 2026 sade Netanyahu att Israel inte gått med på avtalet och inte drar sig tillbaka från sina nuvarande positioner förrän Hamas är fullständigt avväpnat. Dödandet fortsätter. Hälsoministeriet i Gaza räknade 1 209 dödade palestinier mellan den 10 oktober 2025 och den 29 juli 2026. FN:s humanitära kontor OCHA rapporterar om fortsatta militära operationer nära den linje kontoret kallar den gula linjen, och uppger att linjen har flyttats. Kontorets rapport av den 31 juli 2026 säger inte var linjen går.

”Vad avtalet säger spelar roll. Vad som händer härnäst spelar ännu större roll. Genomförande och kontroll måste vara verkliga. Tillbakadragandet måste gå i takt med avvecklingen”
Nickolay MladenovHögste företrädare i Gaza för Board of Peace

Siffrorna

Rösterna i säkerhetsrådet om resolution 2803
13 för, ingen emot, 2 nedlagda röster, Kina och Ryssland, vid rådets 10046:e möte den 17 november 2025
Mandat och rapporteringsplikt för Board of Peace
Auktoriserad till och med den 31 december 2027, med skriftlig rapport till säkerhetsrådet var sjätte månad, enligt punkterna 8 och 10 i resolution 2803
Vem som ska kontrollera avväpningen enligt planen
Punkt 13 lägger avmilitariseringen under tillsyn av oberoende observatörer som planen aldrig namnger. Punkt 16 låter kriterierna, delmålen och tidsramarna för tillbakadragandet avgöras mellan den israeliska armén, stabiliseringsstyrkan, garanterna och USA, och lägger själva överlämnandet av territorium i ett särskilt avtal med det som punkten kallar övergångsmyndigheten
Dödade i Gaza sedan vapenvilan
1 209
1 209 dödade palestinier och 3 943 skadade från den 10 oktober 2025 till den 29 juli 2026, enligt hälsoministeriet i Gaza, vars siffror FN:s OCHA redovisar. BBC angav den 31 juli 2026 minst 1 168 palestinier dödade i israeliska angrepp, efter samma ministerium. BBC räknade separat fyra israeliska soldater dödade i palestinska attacker i Gaza under samma period
Dödstalen i kriget sedan oktober 2023
Mer än 73 290 dödade i Gaza under den israeliska militärkampanj som inleddes i oktober 2023, varav 21 280 barn, enligt hälsoministeriet i Gaza vars siffror FN betraktar som tillförlitliga, så som BBC redovisade dem den 31 juli 2026; 1 200 dödade i Israel och 251 tagna som gisslan i den Hamasledda attacken den 7 oktober 2023
Hur stor del av Gaza Israel kontrollerar
Nyhetsbyrån AP skrev den 2 augusti 2026 att den israeliska militären kontrollerar mer än 60 procent av territoriet; The National skrev den 5 augusti 2026 bara att Israel alltjämt ockuperar större delen av enklaven, och OCHA:s lägesrapport av den 31 juli 2026 anger ingen andel
Livsmedelsförsörjningen under vapenvilan
Över 1,2 miljoner människor, 59 procent av befolkningen, i Crisis (IPC-fas 3) eller värre mellan mitten av april och den 30 juni 2026, enligt IPC-analysen som OCHA redovisade den 31 juli 2026
Hur Board of Peace är sammansatt
Ett organ av länder med Trump som ordförande, som omfattar Israel och arabländer men ingen palestinsk företrädare; 40 länder samlades vid invigningen i februari 2026, enligt NPR den 31 juli 2026

Vad jämförelsen visar

Där de är överens

Resolution 2803 antogs utan en enda röst emot. Dess första punkt ställer sig bakom planen, konstaterar att parterna har accepterat den och uppmanar alla parter att genomföra den i sin helhet. Ryssland, som lade ned sin röst, sade i rådet att Ramallah och många arabiska och muslimska stater hade talat för resolutionen för att undvika nytt blodbad i enklaven. Själva målet i planen är inte omtvistat: Hamas ska inte styra Gaza, och vapnen ska sättas permanent ur bruk. Det parterna accepterade var planen, inte det avväpningsavtal som följde i juli 2026.

Där de skiljer sig

Striden gäller ordningsföljd och kontroll. Netanyahu säger att Israel inte drar sig tillbaka från sina nuvarande positioner förrän Hamas är fullständigt avväpnat. Avväpningsavtalet går åt andra hållet: AP, som beskriver den kopia byrån fått och verifierat, uppger att avtalet knyter avvecklingen till ett stegvis israeliskt tillbakadragande. En hög Hamasföreträdare, som fick tala anonymt med NPR den 31 juli 2026, sade att Israel först måste fullgöra sina åtaganden i vapenvilans första fas, inbegripet tillbakadragande. AP uppger, med hänvisning till en person med insyn i avtalet, att Israel tog upp två andra saker: att Qatar och Turkiet inte ska delta i verifieringen av stegen och att Hamas vapen ska förstöras efter beslag. Den säkerhetsprövade internationella polisstyrka som ska ta emot vapnen har ännu inte satts upp, rapporterade NPR den 31 juli 2026.

Det ingen säger

Punkt 16 låter israeliska styrkor stanna kvar i en säkerhetszon tills Gaza är ordentligt säkert från varje återuppväckt terrorhot. Den utser ingen instans som ska avgöra när det är uppnått. Punkten lägger också själva överlämnandet av territorium i ett särskilt avtal med det som den kallar övergångsmyndigheten, och de tjugo punkterna säger aldrig vilket organ det är. Resolutionen sätter inget slutdatum för avmilitariseringen eller tillbakadragandet, medan Board of Peace:s eget mandat löper ut den 31 december 2027.

Vem säger vad

Donald Trump, USA:s president och ordförande i Board of Peace

Han tillkännagav avtalet den 30 juli 2026 som ett historiskt genombrott för fullständig avväpning av Hamas och alla andra väpnade grupper i Gaza, som ska genomföras i noga uppbyggda faser.

”As disarmament is completed, Israeli forces will withdraw, and the International Stabilization Force will work with a new Palestinian police force to take responsibility for Gaza being safe for its residents and its neighbors”När avväpningen fullbordas kommer israeliska styrkor att dra sig tillbaka, och den internationella stabiliseringsstyrkan kommer att arbeta med en ny palestinsk polisstyrka för att ta ansvar för att Gaza är säkert för sina invånare och sina grannar
Benjamin Netanyahu, Israels premiärminister

Israel gick inte med på avväpningsavtalet och drar sig inte tillbaka från sina nuvarande positioner förrän Hamas är fullständigt avväpnat. Hans talesperson Doron Spielman sade den 2 augusti 2026 till AP att avväpning betyder att fysiskt lämna ifrån sig vapnen, inget mindre. Netanyahus uttalande kom i en video på hebreiska på hans Facebooksida den 4 augusti 2026, återgiven på engelska av The National.

”President Trump thinks, or his team thinks, that they can get Hamas to disarm and demilitarise Gaza. We are looking into it. They sent us a draft. We did not agree to it”President Trump tror, eller hans stab tror, att de kan förmå Hamas att avväpna sig och avmilitarisera Gaza. Vi undersöker saken. De skickade oss ett utkast. Vi gick inte med på det
Palestinian Islamic Jihad Movement, Den näst största väpnade gruppen i Gaza

Trump tillkännagav avväpning av Hamas och alla andra väpnade grupper utan att namnge någon av de andra. Den 31 juli 2026 bestred rörelsen avtalet och kallade det Trump tillkännagett felaktigt.

”We have reservations regarding it in the currently circulated form”Vi har reservationer mot den i den form som cirkulerar för närvarande
Nickolay Mladenov, Högste företrädare i Gaza för Board of Peace

Han säger att avtalet tog månader av mycket svåra förhandlingar.

”What the agreement says matters. What happens next matters even more. Implementation and verification have to be real. Withdrawal must move in lockstep with decommissioning”Vad avtalet säger spelar roll. Vad som händer härnäst spelar ännu större roll. Genomförande och kontroll måste vara verkliga. Tillbakadragandet måste gå i takt med avvecklingen
Mustafa Barghouti, Ledare för Palestinska nationella initiativet

Knäckfrågan är ordningsföljden, och trycket måste läggas på Israel.

”He should exercise pressure on Israel to connect to the ceasefire and stop bombarding Gaza, and begin the process of withdrawing from Gaza instead of expanding their occupation”Han bör utöva påtryckningar på Israel för att få landet att ansluta sig till vapenvilan och sluta bombardera Gaza, och inleda tillbakadragandet ur Gaza i stället för att utvidga sin ockupation
Vasilij Nebenzia, Rysslands FN-ambassadör

Utöver det citerade sade han i rådet att resolutionen ger styrkan ett så vidsträckt mandat för fredsframtvingande att uppdraget faktiskt kan bli part i konflikten, och att det inte finns någon klarhet om tidsramarna för att överföra kontrollen över Gaza till den palestinska myndigheten.

”the Board of Peace and the International Stabilization Force, which, pursuant to the text of the resolution adopted today by the Council, will be able to act absolutely autonomously, without any regard for Ramallah's position and opinion”Board of Peace och den internationella stabiliseringsstyrkan, som enligt lydelsen i den resolution rådet antagit i dag kommer att kunna agera helt självständigt, utan någon som helst hänsyn till Ramallahs hållning och uppfattning

Vår bevakning