··

God Morgon

Geopolitik · Europa · Sverige · Türkiye · ekonomi
Bakgrund

Europas upprustning

Europa har gett sig självt till 2030 att kunna försvara sig. EU:s kreditram är öppen och börjar betala ut, och de militära personalförbunden säger att deras försvarsmakter varken kan rekrytera eller behålla tillräckligt med folk.

Europas upprustningsplan heter Readiness 2030. Dess kreditram på 150 miljarder euro började betala ut i maj 2026. I en Euromil-enkät kallade de flesta militära personalförbund rekryteringen i sitt land problematisk, och förmågan att behålla personal problematisk eller kritisk.
Europas upprustning

EU-kommissionens upprustningsplan har tidsgränsen i namnet: ReArm Europe, eller Readiness 2030. Dess första pelare är SAFE, en kreditram på upp till 150 miljarder euro för medlemsstater som köper försvarsmateriel. Natos utgiftsfrist ligger längre fram i tiden. I Haag i juni 2025 åtog sig de allierade att investera 5 procent av BNP om året till 2035, varav minst 3,5 procent på kärnförsvar och upp till 1,5 procent på kritisk infrastruktur, nätverk, civil beredskap, innovation och försvarsindustri. Utgiftsbanan ska ses över 2029.

SAFE-förordningen trädde i kraft den 29 maj 2025. Kommissionen har sedan dess godkänt nationella investeringsplaner från 18 medlemsstater och anger att Ungerns fortfarande utreds. Dess egen tidslinje lägger den första utbetalningen ett år senare: 6,56 miljarder euro till Polen den 29 maj 2026. Italien höll emot. Kommissionen föreslog landets 14,9 miljarder euro i januari 2026, och Italien svarade först den 28 juli, när utrikesminister Antonio Tajani vid en utfrågning i parlamentet sade att Rom skulle begära hela beloppet före årets slut.

Andrius Kubilius, EU:s försvarskommissionär, sade i februari 2026 att Europa måste kunna flytta omkring 100 000 soldater och deras utrustning snabbt, i nivå med en rysk uppbyggnad av samma storlek. Europaparlamentet varnade 2024 för att Europas försvarsmakter har allvarliga problem med att rekrytera och behålla personal. I en Euromil-enkät som Euronews rapporterade i augusti 2026 kallade de flesta militära personalförbund rekryteringen i sitt land problematisk, och förmågan att behålla personal problematisk eller kritisk.

Tysklands försvarsministerium har kostnadsberäknat ett program för långräckviddig bekämpning till nästan 12 miljarder euro, enligt interna dokument som Politico citerar. Man vill ha en billig, massproducerbar kryssningsrobot i tjänst från 2027 och amerikanska Tomahawk mot slutet av decenniet. De två system som byggs med Storbritannien, en kryssningsrobot och en hypersonisk glidfarkost med räckvidd bortom 2 000 kilometer, är planerade till mitten av 2030-talet, långt efter beredskapsdatumet. Finansieringen är inte godkänd. Summorna ligger i regeringens budgetplanering och måste passera förbundsdagen.

Ett tresidigt frågeformulär från Pentagon, som Al Jazeera fick tag på, frågar allierade om de offentligt har stött amerikanska utrikespolitiska prioriteringar och om de har begränsat tillträdet till amerikanska baser eller militära överflygningar. Al Jazeera publicerade det den 19 augusti 2026 och säger att märkningen och formuleringarna tyder på att det ska vägleda amerikanska tjänstemän under en pågående sexmånadersöversyn av de amerikanska styrkorna i Europa. SAFE-lån går till materiel, inte till att anställa folk. En kommissionstjänsteman sade till Euronews att rekrytering och att behålla personal ligger kvar hos varje medlemsstat.

”För att möta en uppbyggnad på 100 000 man skulle vi behöva flytta lika många soldater och lika mycket utrustning, och snabbt.”
Andrius KubiliusEU:s försvarskommissionär

Siffrorna

Vad Natos medlemmar åtog sig i Haag
5 %
De allierade åtar sig att investera 5 procent av BNP årligen i kärnförsvarsbehov samt försvars- och säkerhetsrelaterade utgifter till 2035: minst 3,5 procent av BNP på kärnförsvarsbehov, och upp till 1,5 procent på att skydda kritisk infrastruktur, försvara nätverk, civil beredskap, innovation och den försvarsindustriella basen. Utgiftsbanan och fördelningen av utgifterna ska ses över 2029.
EU:s försvarslåneinstrument, och vilka som godkänts
150 mdr euro
SAFE ger upp till 150 miljarder euro i konkurrenskraftigt prissatta lån med lång löptid till medlemsstater som begär stöd för investeringar i försvarsförmåga. Projekten måste bygga på gemensam upphandling som omfattar minst en medlemsstat som drar nytta av SAFE och en annan medlemsstat, även om kommissionen anger att SAFE tillfälligt också stöder upphandling som en enskild medlemsstat gör. Förordningen trädde i kraft den 29 maj 2025. Kommissionen förtecknar godkända nationella försvarsinvesteringsplaner för 18 medlemsstater, och Ungerns som fortfarande under utvärdering.
Italiens del, och hur lång tid det tog att acceptera den
14,9 mdr euro
Den 28 juli 2026, efter vad Eunews beskriver som en kraftmätning med Bryssel, sade utrikesminister Antonio Tajani till deputeradekammarens och senatens utrikes- och försvarsutskott att Italien beslutat att använda SAFE och skulle begära 14,9 miljarder euro före årets slut. Försvarsminister Guido Crosetto sade till samma utskott att SAFE finansierar militära utgifter som redan finns i budgeten snarare än att lägga till nya.
Rekryteringsläget i de europeiska arméerna
I en Euromil-enkät bland militära personalförbund beskrev de flesta svarande rekryteringen i sitt land som problematisk, medan förmågan att behålla personal bedömdes som problematisk eller kritisk. De största hindren för rekrytering är konkurrens från privat sektor, löner och krav på fysisk kondition. Personalen slutar oftast efter omkring tio års tjänst, med låg lön, dålig balans mellan arbete och fritid och övriga arbetsvillkor som huvudskäl. Euronews, som rapporterade enkäten den 21 augusti 2026, daterar den inte.
Tysklands program för långräckviddig bekämpning
12 mdr euro
Försvarsministeriet uppskattar nästan 12 miljarder euro, enligt interna dokument som Politico citerar. De första vapnen, en billig kryssningsrobot, kan tas i tjänst från 2027, och Tomahawk på amerikanska Typhon-lavetter mot slutet av decenniet. De två system som utvecklas med Storbritannien, en kryssningsrobot och ett hypersoniskt glidvapen med räckvidd bortom 2 000 kilometer, är planerade till mitten av 2030-talet. Finansieringen är inte godkänd: summorna ligger i regeringens budgetplanering och måste passera förbundsdagen.
Pentagons frågeformulär, och översynen bakom det
Ett tresidigt dokument med titeln Questions for NATO Allies & Other Key Stakeholders, som Al Jazeera fick tag på, frågar om allierade offentligt har stött amerikanska utrikespolitiska prioriteringar och om de har infört restriktioner för amerikansk tillgång till baser och militära flygningar. Al Jazeera säger att märkningen och formuleringarna tyder på att frågorna ska vägleda amerikanska tjänstemän under en pågående sexmånadersöversyn av de amerikanska styrkorna i Europa. Något startdatum för översynen anges inte. Kanalen rapporterar också att Spanien har begärt undantag från de allierades överenskommelse från 2025 om att höja militärutgifterna till 5 procent av BNP.

Vad jämförelsen visar

Där de är överens

Årtalet och bristen är alla överens om. Kommissionen döpte sin plan till Readiness 2030, och Kubilius arbetar mot samma år. Slutsatsen att Europas försvarsmakter varken kan rekrytera eller behålla tillräckligt med folk kommer från försvarsmakternas egna personalförbund, inte från motståndare till upprustningen.

Där de skiljer sig

Oenigheten gäller vems ansvar bristen är. Jacobs svar är att investeringen blir förmåga bara om det finns folk som kan ta emot den. Kommissionens svar, som en tjänsteman gav Euronews, är att rekrytering och att behålla personal hör till medlemsstaterna. Roms svar är ännu snävare: Crosetto sade vid julihearingen att SAFE finansierar militära utgifter som redan finns i budgeten snarare än att lägga till nya.

Det ingen säger

Ingen av källorna på den här sidan säger hur många soldater Europa har i dag. Kubilius 100 000 är det antal Europa skulle behöva kunna flytta, inte ett rekryteringsmål, och ingenting här mäter avståndet mellan det och vad Europa kan flytta i dag. De siffror som faktiskt publiceras är alla pengar: en andel av BNP, en kreditram, en anskaffningsplan.

Vem säger vad

Andrius Kubilius, EU:s försvarskommissionär

Kubilius hämtar årtalet från underrättelsetjänsterna, som enligt honom väntar sig att Ryssland är redo att pröva Nato till 2030. Hans scenario är 100 000 ryska soldater samlade vid EU:s och Natos gräns. Han begär förmågan att flytta styrkor i den storleksordningen, inte en armé av den storleken.

”To match a 100,000-army build up, we would need to move similar numbers of soldiers and equipment, and fast.”För att möta en uppbyggnad på 100 000 man skulle vi behöva flytta lika många soldater och lika mycket utrustning, och snabbt.
Emmanuel Jacob, Ordförande för Euromil, den europeiska organisationen för militära förbund och fackföreningar

Jacob säger att personalbristen inte är ny, och att det som har ändrats är brådskan, eftersom pengarna kommer nu.

”At the end of the day we need to have enough people to deal with these investments.”När allt kommer omkring behöver vi tillräckligt med folk för att hantera de här investeringarna.
Antonio Tajani, Italiens utrikesminister

Tajani behandlar frågan som avgjord: Italien kommer att begära 14,9 miljarder euro. Eunews påminner om vad Rom faktiskt har accepterat, ett lån som ska betalas tillbaka, om än ett som inte räknas in i skulden enligt de gemensamma reglerna.

Vår bevakning