Ceuta, Schengen och EU:s migrationspakt
Spanien har kontrollerat identitet och handlingar på båt- och flygförbindelserna ut ur Ceuta ända sedan inträdet i Schengen, och kommissionen säger att ingen av dem som tog sig in nådde det spanska fastlandet eller någon annan medlemsstat. Italien svarade på massövergången med en månads kontroller av tredjelandsmedborgare som reser in från Spanien, och Spanien svarade i sin tur med kontroller av resande från Italien till den 7 september. Åtta Schengenstater hade anmälda inre gränskontroller när kommissionens register lästes den 9 augusti.
Schengen är det område där 29 europeiska stater har avskaffat kontrollerna vid sina gemensamma gränser. Ceuta, en spansk stad på Marockos kust, är EU-territorium, men att lämna staden är inte att röra sig inom det området. I en förklaring fogad till Schengeninträdet 1991 åtog sig Spanien att behålla identitets- och dokumentkontroller på båt- och flygförbindelserna ut ur Ceuta och Melilla, även de som går till fastlandet. Artikel 41 i kodexen om Schengengränserna lämnar de reglerna orörda.
Den 30 och 31 juli 2026 tog sig 72 000 personer över från Marocko till Ceuta enligt officiella spanska uppgifter. Ett rykte om att gränsen hade öppnats hade dessförinnan spridits på nätet. Spanien meddelade den 4 augusti att alla utom 2 000 hade återvänt till Marocko, och den 1 augusti sade myndigheterna att de lämnade frivilligt. Den spanska dödssiffran steg: minst 67 den 1 augusti, minst 72 den 4 augusti och 80 den 7 augusti. Marockanska och europeiska människorättsorganisationer sade den 7 augusti att de registrerat minst 141 dödsfall.
En stat får återinföra kontroller vid sina inre gränser. Artikel 25 räknar upp grunderna, bland dem plötsliga storskaliga otillåtna förflyttningar av tredjelandsmedborgare mellan medlemsstaterna. Ett oförutsebart hot ger en månad, högst tre; ett förutsebart ger sex månader, förnybart upp till två år. Staten beslutar själv och underrättar de andra, och kommissionen kan bara svara med ett yttrande. Bara rådet kan, på förslag av kommissionen, rekommendera kontroller mot en stat med allvarliga brister i kontrollen av sin yttre gräns.
Italien anmälde kontroller från den 1 augusti till den 1 september vid sina inre flyg- och sjögränser, mot tredjelandsmedborgare som kommer från Spanien, med hänvisning till inresorna vid Ceuta och en risk för vidare förflyttningar. EU-medborgare berörs inte. Spaniens inrikesministerium svarade den 7 augusti med kontroller av resande som kommer från Italien, och de gäller till den 7 september. Spaniens utrikesminister José Manuel Albares kallade den italienska åtgärden en torped avfyrad mot den europeiska enhetens skrov. Rom sade att man inte skulle ompröva sitt beslut före den 15 augusti.
Den 9 augusti 2026 upptog kommissionens register inre gränskontroller i åtta stater, Italiens bland dem. I juni 2026 hade kommissionen bett de nio stater vars kontroller passerat tolv månader att avveckla dem. Al Jazeera rapporterade att uppmaningen tycktes ha haft liten praktisk verkan. Paktens asylförfarandeförordning gäller sedan den 12 juni 2026, sju veckor före massövergången. Paktens krisväg, i kraft sedan den 1 juli, täcker ett tredjeland som pressar folk mot en gräns, men bara om den drabbade staten begär det.
”En enskild medlemsstat kan inte upphäva Schengen. Vad den kan göra är att tillfälligt återinföra inre gränskontroller”
Siffrorna
Vad jämförelsen visar
Där de är överens
Tiotusentals tog sig in i Ceuta den 30 och 31 juli 2026, och Spanien uppger att alla utom 2 000 av de 72 000 var tillbaka i Marocko den 4 augusti. Att människor drunknade eller klämdes ihjäl vid vågbrytaren i Tarajal bestrider ingen; siffrorna över hur många skiljer sig åt.
Där de skiljer sig
Rom kallar kontrollerna en befogenhet som fördragen ger, riktad mot en stat som brustit i kontrollen av sin yttre gräns. Madrid svarar att fördragen inte är frivilliga, och har lagt egna kontroller på resande som kommer från Italien fram till den 7 september. Kommissionen har inte dömt i sak: Brunner säger bara att ingen lämnade Ceuta för det europeiska fastlandet eller någon annan medlemsstat, och von der Leyen gav spansk och marockansk polis äran. Davide Colombi vid tankesmedjan CEPS läser åtgärden som politisk snarare än operativ, eftersom ingen från Ceuta realistiskt kunde ta sig till Italien. Eleonora Testi, jurist vid flyktingorganisationen ECRE, invänder mot en dubbelmoral: Polen upphävde rätten att söka asyl vid gränsen mot Belarus och erbjöds en förordning till hjälp, inte sanktioner. De spanska siffrorna steg snarare än krockade, från omkring 50 000 den 1 augusti till 72 000 den 4 augusti. Två spanska myndigheter var däremot oense: Ceutas ledare Juan Jesús Vivas angav tidigt upp till 60 000, medan inrikesministeriet talade om omkring 50 000. Spaniens 80 döda står mot minst 141 som människorättsorganisationer räknat till den 7 augusti.
Det ingen säger
Italiens kontroller löper ut den 1 september och Spaniens den 7 september, och varken Rom eller Madrid har sagt om de ska förlängas. Kodexen tillåter att ett oförutsebart hot motiverar högst tre månader, och om en stat ändå fortsätter kan kommissionen bara svara med ett yttrande. Ingen har heller fastställt vem som spred ryktet på nätet. Brunner sade den 4 augusti att det var för tidigt att säga om smugglare eller en främmande makt låg bakom.
Vem säger vad
Tajani säger att krisen i Ceuta visar att förvaltningen av unionens gränser är ett gemensamt ansvar mellan medlemsstaterna, och att okontrollerade migrantflöden in på EU:s territorium för med sig risker, däribland terrorism, som måste bemötas utan tvekan. Citerat från hans inlägg på X, i Euronews engelska lydelse.
”The temporary suspension of Schengen with Spain is a necessary choice to safeguard the security of our citizens and defend the European borders. A measure provided for by the treaties and made unavoidable today”Den tillfälliga avstängningen av Schengen med Spanien är ett nödvändigt val för att trygga våra medborgares säkerhet och försvara de europeiska gränserna. En åtgärd som fördragen föreskriver och som i dag blivit oundviklig
Kommissionens linje är att systemet höll. Brunner säger att kodexen om Schengengränserna har särskilda bestämmelser för Ceuta och Melilla och att kontrollerna av dem som lämnar Ceuta fortsatte gälla. Citerat från hans inlägg på X, i Euronews engelska lydelse.
”The situation in Ceuta is unacceptable and I am in close contact with the Spanish authorities. I reiterate that there are no movements towards mainland Europe or other member states”Situationen i Ceuta är oacceptabel och jag har nära kontakt med de spanska myndigheterna. Jag upprepar att det inte förekommer några förflyttningar mot det europeiska fastlandet eller mot andra medlemsstater
Von der Leyen sade den 1 augusti att det stora flertalet av dem som kommit in olagligt hade återvänt till Marocko. Hon välkomnade att ledarna för 22 av EU:s 27 medlemsländer i ett öppet brev krävde ett skyndsamt möte med inrikesministrarna, och sade att unionen behöver dra lärdom av händelsen för att stärka sin motståndskraft.
”Due to the effective work of Spanish and Moroccan law enforcement. Not a single person reached mainland Spain or the rest of the EU”Tack vare spansk och marockansk polis effektiva arbete. Inte en enda person nådde det spanska fastlandet eller resten av EU
Sánchez svarar Rom med siffror. Han hänvisar till uppgifter från Frontex som han menar visar att Italien registrerat fler irreguljära inresor än Spanien mellan 2021 och 2026, och efterlyser en stark och enad europeisk union. Citerat från hans inlägg på X, i Euronews engelska lydelse.
”solidarity and empathy are optional. Respect for European treaties and the facts is not”solidaritet och empati är frivilligt. Respekt för de europeiska fördragen och för fakta är det inte
Rantanen lägger skulden vid den yttre gränsen, inte vid de inre. Den 31 juli räknade Euronews Finland till de regeringar som närmat sig Italiens hållning. Citerat från hennes inlägg på X, i Euronews engelska lydelse.
”Spain has completely failed to protect the external border of the Schengen area from incursions. This cannot continue”Spanien har fullständigt misslyckats med att skydda Schengenområdets yttre gräns mot intrång. Detta kan inte fortsätta
Colombi menar att Schengens förfall började 2015 och fortsätter för att kommissionen inte tillämpar unionsrätten mot de stater som behåller sina kontroller. Han säger att ingen från Ceuta realistiskt kunde ta sig till Italien.
”One member state cannot suspend Schengen. What it can do is temporarily reintroduce internal border controls”En enskild medlemsstat kan inte upphäva Schengen. Vad den kan göra är att tillfälligt återinföra inre gränskontroller
Testi ställer behandlingen av Spanien mot behandlingen av Polen. Warszawa upphävde i mars 2025 rätten att söka asyl vid gränsen mot Belarus och möttes av ett förslag till EU-förordning som skulle hjälpa landet, inte av sanktioner. Hon tror att skillnaden beror på de politiska ståndpunkter Spanien intagit, till skillnad från de flesta andra medlemsstater.
”the first time that a country has unilaterally reinstated Schengen border controls based on a large number of arrivals in a country with which it doesn't share internal borders”första gången ett land ensidigt har återinfört Schengengränskontroller på grund av ett stort antal ankomster i ett land som det inte delar inre gränser med
Vår bevakning
- Marocko förnekar inblandning i migrantvågen mot Ceutafredag 11 september 2026
- Hemligstämplade dokument visar att Spaniens underrättelsetjänst varnade för stormningen av gränsen vid Ceuta dagen innantorsdag 10 september 2026
- Spaniens Audiencia Nacional inleder brottsutredning om julis migrantvåg i Ceutatisdag 8 september 2026
- Danmark, Tyskland, Österrike, Nederländerna och Grekland enas om gemensam modell för center utanför EU för migranter som fått avslagsöndag 6 september 2026
- Läckt polisrapport fördjupar Spaniens kris om migrantvågen i Ceutatorsdag 3 september 2026
- Irreguljär migration till sjöss i Türkiye ner kraftigt i åronsdag 2 september 2026
- Spanien godkänner 309 miljoner euro i stöd till Ceutaonsdag 2 september 2026
- Spanien lägger fram krispaket på 165 miljoner euro till Ceutamåndag 31 augusti 2026
- Spanien ber EU om hjälp från Frontex och Europol när Ceuta pressas av migrantkrislördag 29 augusti 2026
- Spanien lägger fram förslag om skärpt asyllag efter migrantökningen i Ceutaonsdag 26 augusti 2026
- Spaniens Sánchez kallar till säkerhetsmöte efter nästan en månads migrationskris i Ceutatisdag 25 augusti 2026
- Italien kräver kompensation från Tyskland för migranter som förts ilandonsdag 19 augusti 2026
- Marocko stoppade ett nytt försök att ta sig in i Ceutamåndag 17 augusti 2026
- Elva kroppar siktade utanför Libyens kust, dödstalen stiger medan färre gör överfartenlördag 15 augusti 2026
- Bryssel kräver att Meta och Tiktok agerar efter ryktet om Ceutasöndag 9 augusti 2026
- Spanien svarar Italien med egna gränskontroller och talar om en torped mot den europeiska enighetenlördag 8 augusti 2026
- Ceutas borgmästare inför EU-parlamentet: staden traumatiserad, kräver omedelbara utvisningarfredag 7 augusti 2026
- Italien pausar den fria rörligheten med Spanien när Ceutakrisen sätter Schengen under presstorsdag 6 augusti 2026
- EU:s inrikesministrar sluter upp bakom Spanien efter Ceuta, Brunner säger att Europa klarat testetonsdag 5 augusti 2026
- Lugnet återvänder till Ceuta: minst 72 döda och nära 60 000 tillbaka i Marockomåndag 3 augusti 2026
- Dödstalet i Ceuta stiger till 72 efter massövergången från Marockosöndag 2 augusti 2026
- Spanien lägger ut flytande barriär vid Ceuta efter massövergången där minst 67 doglördag 1 augusti 2026
- Italien suspenderar Schengen gentemot Spanien; Frankrike skärper gränsen i Pyrenéernalördag 1 augusti 2026
- Sánchez fördömer "självisk" EU-reaktion sedan 67 dött vid massövergången till Ceutafredag 31 juli 2026
- Italien kräver att Spanien stängs ute ur Schengen efter migrantkrisen i Ceutatorsdag 30 juli 2026