··

God Morgon

Jeopolitik · Avrupa · İsveç · Türkiye · ekonomi
Background

Polonya Anayasa Mahkemesi ve kontrolünün kimde olduğu kavgası

Polonya parlamentosunun bu yıl seçtiği sekiz yargıç Anayasa Mahkemesi'ni devraldı. İçlerinden biri 30 Ekim'de mahkeme başkanının görevden uzaklaştırıldığını açıkladı; 3 Kasım'da da sekiz yargıç, üç meslektaşını katılmaya yetkisiz sayarak toplantı yeter sayısına ulaştıklarını ilan etti. Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki, uzaklaştırma emrini veren yargıç da dahil, sekizden beşine yemin ettirmeyi reddediyor ve devralmayı hukuka aykırı sayıyor.

Polonya Anayasa Mahkemesi'nin genel kurulu için yargıçların üçte ikisi gerekiyor. Mahkemenin 15 koltuğu var, yani normalde 10 kişi. 3 Kasım'da sekiz yargıç toplandı, diğerlerinden üçünü yetkisiz saydı ve kalan 12 kişinin üçte ikisini sekiz olarak yeniden hesapladı, yani salondaki sayının tam karşılığı.
Polonya Anayasa Mahkemesi ve kontrolünün kimde olduğu kavgası

Polonya Anayasa Mahkemesi'nin 15 koltuğu var ve mahkeme on yıldır tartışmalı. 2023'te iktidarı kaybeden Hukuk ve Adalet hükümeti üç yargıcı hukuka aykırı atadı ve mahkemeyi siyasi denetime soktuğu geniş çevrelerce kabul edildi. Ne Donald Tusk'ın hükümeti ne de Avrupa Birliği bu atamaları tanıyor. Parlamento mart ayında boş koltukları doldurmaya başladı ve bu yıl sekiz yargıç seçti. Nawrocki, nasıl seçildiklerine ilişkin kaygıları gerekçe göstererek beşine yemin ettirmeyi reddetti.

30 Ekim Cuma günü mahkemenin internet sitesinde, başkan Bogdan Święczkowski ile başkanvekili Bartłomiej Sochański'nin görevlerine ara verildiği duyuruldu. Anna Korwin-Piotrowska bu emri kendisinin verdiğini ve en kıdemli yargıç olarak kontrolü aldığını söyledi. Kendisi, Nawrocki'nin yemin ettirmediği beş yargıçtan biri; kıdemi de mahkemedeki hizmetine değil, 1995'te başlayan yargıçlık kariyerine dayanıyor. O akşam bu yılın yargıçlarından yedisi binaya girdi, çevik kuvvet ise Święczkowski'yi dışarıda tuttu.

Genel kurul ancak yargıçların üçte ikisi katılırsa geçerli; 15 koltukla bu 10 kişi demek. 3 Kasım Salı günü sekiz kişi geldi, hepsi bu yıl hükümetin çoğunluğu tarafından seçilmişti, beşi hiç yemin etmemişti. Sekiz yargıç üç meslektaşını katılmaya yetkisiz saydı: uzaklaştırılan iki kişi ve hukuka aykırı atanmış bir yargıçtan koltuk devralan Jarosław Wyrembak. Böylece yetkili sayı 12 kaldı, 12'nin üçte ikisi sekiz, yani salondaki sayının tam karşılığı.

Mahkemenin kendi X hesabı, Święczkowski'nin başkan olarak görevde kaldığını ve Korwin-Piotrowska'nın mahkemenin yargıcı olmadığını bildirdi. Hesaba göre bu eylemlere katılan herkes darbe suçu işliyor. Tusk'ın hükümeti ise krizin, cumhurbaşkanının parlamentonun seçtiği yargıçlara yemin ettirmeyi reddetmesiyle başladığını, bunun da onun yükümlülüğü olduğunu söylüyor. Avrupa Komisyonu atamaların Sejm'e ait olduğunu söyledi; Uluslararası Hukukçular Komisyonu uzaklaştırmaları ve cumhurbaşkanının reddini eleştirdi.

6 Kasım'da başbakan yardımcısı Władysław Kosiniak-Kamysz anayasal bir sıfırlama önerdi: görevdeki 15 yargıcın tamamı gidecek. Her yeni yargıç için Sejm ve Senato toplamında beşte üç gerekecek, oysa şimdi Sejm'de salt çoğunluk yetiyor. Cumhurbaşkanı adayları önceden onaylayacak, yemin ise parlamentoya geçecek. Anayasayı değiştirmek Sejm'de beşte üç ve Senato'da salt çoğunluk gerektiriyor. Tusk'ın koalisyon ortaklarından ikisi, anayasayı Hukuk ve Adalet ile birlikte değiştirmeyi reddediyor.

”Çatışmayı çözmek basit ve anayasayı değiştirmeden yapılabilir”
Donald TuskPolonya Başbakanı

The numbers

Mahkemenin büyüklüğü ve yargıçlarını kimin atadığı
15 koltuk
Anayasa Mahkemesi'nde 15 koltuk var. Yargıçlardan sekizi 2026 boyunca hükümetin parlamento çoğunluğu tarafından seçildi; aralarında, uzaklaştırmaları ilan eden Anna Korwin-Piotrowska da var. Święczkowski dahil diğer yedisi, önceki Hukuk ve Adalet hükümeti döneminde atandı.
3 Kasım'da toplantı yeter sayısına nasıl ulaşıldı
12'nin üçte ikisi sekiz
Genel kurul için yargıçların üçte ikisinin hazır olması gerekiyor; 15 koltukla bu 10 kişi. Sekiz kişi katıldı. Üç yargıcın katılmaya yetkili olmadığına karar verdiler: uzaklaştırılan iki kişi ve Jarosław Wyrembak. Böylece yetkili sayı 12 kaldı ve 12'nin üçte ikisi sekiz, yani tam olarak katılan sayısı.
Yemin etmemiş yargıçlar
sekiz yargıçtan beşine
Nawrocki, parlamentonun seçtiği sekiz yargıçtan beşine, seçilme biçimlerini ve niteliklerini gerekçe göstererek yemin ettirmeyi reddetti. Bu beş yargıç parlamentoda kendi törenlerini düzenleyip yeminlerini cumhurbaşkanlığı ofisine iletti; Święczkowski ise onları mahkemeye kabul etmedi. Cumhurbaşkanı önünde yemin, bir yargıcı koltuğuna oturtan adım olduğu için hukuki konumları tartışmalı.
30 Ekim'deki görevden uzaklaştırmalar
Mahkemenin internet sitesinde, Święczkowski ile başkanvekili Bartłomiej Sochański'nin görevlerine ara verildiği, kimin verdiği belirtilmeden duyuruldu ve adli mahkemeler kanununun 130. maddesine atıf yapıldı. Korwin-Piotrowska devlet yayıncısı TVP'ye, emri Święczkowski hakkında kendisinin verdiğini söyledi ve onu yargıçların görevlerine başlamasını engellemekle, davaların yargıçlara dağıtımında usulsüzlükle suçladı. Aynı gün adalet bakanı Waldemar Żurek, iki kişinin de kovuşturma dokunulmazlığının kaldırılmasını mahkemeden istediğini açıkladı. Mahkemenin sözcüsü, bu yılın yargıçlarından yedisinin Devlet Koruma Servisi görevlileri eşliğinde, protestocuların toplandığı sokak girişi yerine başbakanlık ofisinden gelen bir kapıdan mahkeme alanına alındığını söyledi.
Genel kurulun kararları
2027 bütçesi
Sekizli, Święczkowski'nin tamamlayamadığı ve görevden alınması için gerekçe olarak kullanılan 2027 bütçesi taslağını kabul etti ve kendisi ile Sochański için kurulacak disiplin kurullarında hangi yargıçların yer alacağını kura ile belirledi. Toplantı, mahkeme tarihinde ilk kez canlı yayınlandı.
Avrupa Komisyonu'nun 31 Ekim'de söyledikleri
Sejm'in anayasal yetkisi
31 Ekim Cumartesi günü bir Komisyon sözcüsü Euronews'e, sekiz yeni üyenin atanmasının Sejm'in anayasal yetkisi içinde olduğunu, mahkemenin Polonya anayasasına ve Avrupa Birliği Adalet Divanı'nın içtihadına uygun biçimde işleyebilmesini sağlamanın ise Polonya makamlarına düştüğünü söyledi.
5 Mayıs 2026 tarihli Strazburg ihtiyati tedbiri
5 Mayıs 2026
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi 5 Mayıs 2026'da ihtiyati tedbir kararı vererek, yetkili Polonya makamlarının, Sejm'in Mart 2026'da atadığı yargıçların görevlerine başlamasını ve bu görevleri yürütmesini engellemekten kaçınmasını istedi.
6 Kasım'da önerilen anayasal sıfırlama
beşte üç
Başbakan yardımcısı Władysław Kosiniak-Kamysz görevdeki tüm yargıçları görevden almak istiyor. Her yeni yargıç için Sejm ve Senato toplamında beşte üç gerekecek; bunu parlamentonun yüzde 60'ı olarak sundu. Cumhurbaşkanı adayı önceden onaylayacak, yemin ise onun yerine parlamento önünde edilecek. Beş yargıç üç yıl, beş yargıç altı yıl, beş yargıç dokuz yıl görev yapacak, oysa şimdi hepsi dokuz yıl görev yapıyor. Sejm başkanı, mahkemeden ayrı kurumlar olan Yüksek Mahkeme ile Yüksek İdare Mahkemesi başkanlarının ve hukuk meslek kuruluşlarının görüşlerini aldıktan sonra adayları önerecek.
Sıfırlamanın geçmesi neden zor
1997'den beri iki kez
Polonya anayasasını değiştirmek Sejm'de beşte üç, Senato'da salt çoğunluk gerektiriyor. Bu, sıfırlamanın her atama için isteyeceği oranın aynısıdır, ama başka bir işlem için; ve anayasanın kabul edildiği 1997'den beri iki kez yapıldı. Yurttaş Koalisyonu'ndan Borys Budka ile Sol'dan Tomasz Trela, partilerinin anayasayı Hukuk ve Adalet ile birlikte değiştirmeyeceğini söyledi.
Uluslararası Hukukçular Komisyonu'nun söyledikleri
3 Kasım
Uluslararası Hukukçular Komisyonu 3 Kasım'daki açıklamasında, mahkeme başkanı ile başkanvekilinin kanunla belirlenmiş adil bir usul olmaksızın ve polis müdahalesiyle görevden uzaklaştırılmasının, yargı bağımsızlığına ilişkin uluslararası standartlara aykırı olduğunu belirtti. Genel sekreteri Santiago Canton, Nawrocki'nin beş yargıca yemin ettirmeyi reddetmesinin de uluslararası standartları ihlal ettiğini ve Strazburg ihtiyati tedbirine aykırı olduğunu söyledi.

What the comparison shows

Where they agree

Her iki taraf da ötekinin hukuku çiğnediğini söylüyor ve her ikisi de kendini hukuk devletinin savunucusu olarak sunuyor. Hukuka aykırılığı farklı tarihlere koyuyorlar: Tusk'ın hükümeti, Hukuk ve Adalet'in üç yargıcı hukuka aykırı atadığı 2015'e; Nawrocki'nin tarafı ise bu yılın yargıç seçimlerine ve 30 Ekim'deki uzaklaştırmalara. Uluslararası Hukukçular Komisyonu aynı açıklamada iki tarafı da eleştirdi.

Where they split

Atamalar ile toplantı yeter sayısı iki ayrı tartışma. Avrupa Komisyonu birincisini yanıtladı ve atamaların Sejm'e ait olduğunu söyledi. Açıklamasını genel kuruldan önce, 31 Ekim'de yaptı ve sayma konusunda hiçbir şey söylemedi. Sayma konusunda anayasa hukukçusu Ryszard Piotrowski toplantıyı hukuka aykırı saydı, Yüksek Baro Konseyi'nin başındaki Przemysław Rosati ise yasal bir yeter sayıya ulaşıldığından kuşku duyduğunu söyledi. Hukuk ve Adalet'in yargı değişikliklerine karşı çıkmış olan Marcin Matczak, uzaklaştırmanın kendisinin hukuki dayanağı olmadığını söylüyor. Yargıçları uzaklaştırmak eşiği düşürüyorsa, uzaklaştırmaları elinde tutan toplantı yeter sayısını da elinde tutar.

What nobody is saying

Cumhurbaşkanı önünde yemin, bir yargıcı koltuğuna oturtan adımdır. Sekizden beşi bu yemini etmedi, dolayısıyla yeter sayının hesaplandığı kadronun kendisi tartışmalı. Artık iki ayrı grup, mahkeme adına konuşma yetkisinin kendisinde olduğunu söylüyor. Kaynaklarda, sıradan bir mahkemenin, bir bakanlığın ya da bir davacının hangisine uyacağına ve görülmekte olan davaların ne olacağına dair hiçbir şey yok. 6 Kasım'da önerilen çıkış yolu bir anayasa değişikliği gerektiriyor, bu da Sejm'de beşte üç ve Senato'da salt çoğunluk demek. Tusk'ın koalisyon ortaklarından ikisi, böyle bir değişikliğe Hukuk ve Adalet ile birlikte oy vermeyi reddetti.

Who says what

Donald Tusk, Polonya Başbakanı

Krizin sebebini cumhurbaşkanına yüklüyor ve çözümün basit olduğunu söylüyor. 2 Kasım'daki sosyal medya paylaşımında, cumhurbaşkanının, anayasanın öngördüğü gibi Sejm tarafından yasalara uygun seçilmiş yargıçları tanıması ve bu yargıçların ardından mahkemedeki görevlerine başlaması gerektiğini yazdı. Nawrocki'yi, Polonya'ya pahalıya gelebilecek bir güç çatışmasını seçmekle suçladı.

”Resolving the conflict is simple and can be achieved without amending the constitution”Çatışmayı çözmek basit ve anayasayı değiştirmeden yapılabilir
Karol Nawrocki, Polonya Cumhurbaşkanı

Şu anda mahkemeye sahip çıkan yargıçları tanımıyor. Sekizden beşine yemin ettirmeyi reddetti; çevik kuvvet mahkeme başkanını dışarıda tutarken kendisi binaya girdi ve Korwin-Piotrowska ile fiziksel ve sözlü olarak çatıştı. 3 Kasım'da, krizden önce topladığı Ulusal Güvenlik Konseyi toplantısı öncesindeki açıklamalarında, mahkemedeki hukuka aykırı eylemlerin tüm sorumluluğunun Tusk'a ait olduğunu söyledi.

”illegally taking over the Constitutional Tribunal”Anayasa Mahkemesi'ni hukuka aykırı biçimde devralmak
Bogdan Święczkowski, Anayasa Mahkemesi Başkanı, görevden uzaklaştırılmasını kabul etmiyor

Kendi uzaklaştırılmasını da bunu kararlaştıranların yetkisini de reddediyor. Hukuk ve Adalet döneminde atandı, parlamentonun bu yıl seçtiği yargıçları tanımıyor ve 30 Ekim'de çevik kuvvet onu binaya almadı. Polsat News'in aktardığına göre 3 Kasım'daki genel kurulu bir sosyal toplantı diye andı ve Korwin-Piotrowska'yı genel kurulu toplamaya hiç hakkı olmayan bir gaspçı olarak nitelendirdi; o ve Nawrocki devralmayı darbe olarak adlandırdı.

Waldemar Żurek, Polonya Adalet Bakanı

Devralmayı bir ele geçirme değil, bir onarım olarak savunuyor. 3 Kasım'da, genel kurul toplanmadan önce TVN kanalına konuşan Żurek, Korwin-Piotrowska'nın attığı adımların mahkemenin bağımsızlığını yeniden kurmanın tek yolu olduğunu söyledi. Hükümetin daha geniş savı, Hukuk ve Adalet'in yargıçları hukuka aykırı atayıp mahkemeyi siyasi etkiye sokmasından bu yana, mahkemenin on yıldır meşru olmadığıdır.

”to rebuild the independence of the tribunal”mahkemenin bağımsızlığını yeniden kurmak
Marcin Matczak, Anayasa hukukçusu, Hukuk ve Adalet'in yargı değişikliklerinin eleştiricisi

Hukuk ve Adalet'in yargı değişikliklerine karşı çıkmıştı ve bu uzaklaştırmanın da hukuki dayanağı olmadığını söylüyor. Sosyal medyada, mahkemenin internet sitesinde dayanılan maddenin adli mahkemeler kanununa ait olduğunu, adalet bakanının oradaki denetim yetkisinin Anayasa Mahkemesi için geçerli olmadığını yazdı. Święczkowski'nin uzaklaştırılmasının hukuki dayanağını yok saydı ve onu savunacağını hiç ummadığını söyledi.

”I consider Bogdan Święczkowski to be the worst person to serve as the president of the TK”Bogdan Święczkowski'yi Anayasa Mahkemesi başkanlığı için en kötü kişi olarak görüyorum

Our coverage