··

God Morgon

Jeopolitik · Avrupa · İsveç · Türkiye · ekonomi
Background

Kürt barış süreci

18 Ağustos 2026'dan bu yana yürürlükte olan çerçeve yasa, PKK üyelerinin cezalarını ortadan kaldırmıyor, erteliyor. Ertelemeler ancak Millî Güvenlik Kurulu, örgütün feshedildiğini ve silahlarını teslim ettiğini Resmî Gazete'de yayımlanan bir kararla teyit ettiğinde başlıyor; yasa Öcalan'ın kendi durumu hakkında hiçbir şey söylemiyor.

Türkiye'nin çerçeve yasası 18 Ağustos 2026'da 7595 sayılı Kanun olarak yürürlüğe girdi. Yasa, PKK üyelerinin cezalarını ortadan kaldırmıyor, erteliyor. Millî Güvenlik Kurulu örgütün fiilî varlığına son verdiğini ve silahlarını teslim ettiğini tespit etmeden hiçbir şey başlamıyor; o karar da henüz gelmedi.
Kürt barış süreci

Süreç, Ekim 2024'te, milliyetçi MHP'nin lideri ve Erdoğan'ın koalisyon ortağı Devlet Bahçeli'nin, PKK'yi feshettiğini açıklaması hâlinde Abdullah Öcalan'a umut hakkı tanınabileceğini söylemesiyle başladı. Öcalan bu çağrıyı Şubat 2025'te yaptı. PKK aynı yılın mayıs ayında fesih kararı alan bir kongre topladı, temmuzda Kuzey Irak'ta sembolik bir törenle silah yaktı ve güçlerini Türkiye dışına çıkarmaya başladı. Meclis, Terörsüz Türkiye komisyonunu kurdu; komisyon raporunu 18 Şubat 2026'da sundu.

Rapor yasaya dönüştü. On iki maddelik Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, 5 Ağustos 2026'da altı partiden 360 imzayla Meclis'e sunuldu. TBMM Adalet Komisyonu teklifi, yaklaşık on sekiz saat süren görüşmelerin ardından 8 Ağustos'ta kabul etti; Genel Kurul 10 Ağustos'ta 467 kabul oyuyla yasalaştırdı ve Erdoğan yasayı onayladı. Metin 18 Ağustos'ta 7595 sayılı Kanun olarak Resmî Gazete'de yayımlandı ve aynı gün yürürlüğe girdi.

Yasa cezayı ortadan kaldırmıyor, erteliyor. Suçun cezasının üst sınırı on beş yıl ya da altındaysa soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, daha yüksekse on yıl donduruluyor. Verilmiş cezaların infazı da aynı erteleme sürelerine, cezanın uzunluğuna göre bağlanıyor. Bu süre içinde işlenen bir terör suçu ertelemeyi kaldırıyor ve kovuşturma ya da infaz kaldığı yerden devam ediyor. Süre suçsuz geçerse dosya düşüyor ya da ceza infaz edilmiş sayılıyor. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu kapsam dışında; 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet hapis cezası gerektiren suçlar da öyle.

Hükümet genel affı kanun metninin dışında tuttu ve uygulamayı kendi elinde topladı. Yasayı, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz'ın başkanlık ettiği bir Kurul yürütüyor; Kurul'da adalet, dışişleri, içişleri ve millî savunma bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ve MİT Başkanı yer alıyor. Yasanın kendi gerekçesi, düzenlemenin hiçbir mahkûmiyet hükmünü ortadan kaldırmadığını ve ceza sorumluluğunu sona erdirmediğini vurguluyor. DEM Parti, yurt dışındaki ve cezaevindeki üyeleri için yasal bir dönüş yolu elde etti ve hükümetin arkasında durduğu bir metne imza attı.

Yasa yürürlükte, ertelemeleri değil. Ertelemeler ancak güvenlik kurumları PKK'nin fiilî varlığına son verdiğini ve silahlarını teslim ettiğini tespit ettiğinde ve Millî Güvenlik Kurulu bunu teyit eden bir karar yayımladığında başlıyor. bianet 19 Ağustos'ta böyle bir kararın gelmediğini yazdı; dolayısıyla başvuru için tanınan altı aylık süre de işlemeye başlamadı. Millî Güvenlik Kurulu'nun 6 Ağustos tarihli bildirisi, Türkiye'nin mücadele ettiği terör örgütleri arasında PKK'yi hâlâ ilk sırada sayıyordu. Yasanın kurduğu Kurul ilk toplantısını 24 Ağustos'ta yapıyor.

”Bu yasa ile tarihsel bir sorunu çözmek için yola çıkıyoruz. En az Cumhuriyet’in kuruluşu kadar önemli olacak bir demokratikleşme sürecinin başlangıcındayız.”
Abdullah ÖcalanPKK'nin kurucusu, 1999'dan bu yana İmralı'da hükümlü

The numbers

Ne sunuldu, kim imza attı
360
“Millî dayanışma ve toplumsal bütünleşmenin güçlendirilmesine dair” kanun teklifi, 5 Ağustos 2026'da altı partiden 360 imzayla Meclis'e sunuldu: AKP, MHP, DEM, CHP, Yeni Yol ve HÜDA PAR. Bugün ana muhalefet konumundaki, CHP'den kopan Yeni Parti ile milliyetçi İYİ imza atmadı.
Nasıl yasalaştı
467
Genel Kurul yasayı 10 Ağustos 2026'da kabul etti. bianet'in sayımına göre 467 milletvekili kabul, 87 milletvekili ret oyu verdi, yedi milletvekili çekimser kaldı. Meclis ardından 1 Ekim'e kadar tatile girdi.
Ne zaman yürürlüğe girdi
7595
Yasa 18 Ağustos 2026'da 7595 sayılı Kanun olarak Resmî Gazete'de yayımlandı ve aynı gün yürürlüğe girdi. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz, yasanın kurduğu Kurul'un yayım tarihiyle birlikte oluştuğunu ve çalışma usul ve esaslarıyla alt kurullarını belirlemek üzere ilk toplantısını 24 Ağustos'ta yapacağını belirtti.
Komisyonun reddettiği demokratikleşme önergeleri
Yeni Parti, Adalet Komisyonu'nda demokratikleşmeyi yasaya yazmak için önergeler verdi. Parti, teklifin adının kardeşliği ve demokrasiyi de içerecek şekilde değiştirilmesini ve yasanın amacını ve kapsamını belirleyen birinci maddeye, düzenlemenin yerel yönetimlere, yargılama ve infaz sistemine, hak ve özgürlüklere ilişkin yasal düzenlemeleri de kapsadığına dair bir fıkra eklenmesini istedi. Ayrıca Cumhurbaşkanına hakaret ile halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma suçlarının kaldırılmasını ve seçilmiş belediye yönetimlerinin yerine kayyım atanması uygulamasına son verilmesini talep etti. Cumhuriyet, önergelerin tamamının reddedildiğini, teklife imza atmamış olan Yeni Parti'nin sonunda kabul oyu verdiğini yazıyor.
Metnin kendisi ve 1. maddedeki koşul
bianet 5 Ağustos'ta on iki maddelik metnin tamamını madde gerekçeleriyle birlikte yayımladı. 1. maddeye göre her şey, ancak güvenlik kurumları PKK/KCK'nin fiilî varlığına son verdiğini ve kontrolü altındaki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğini tespit ettikten ve bu tespitin teyidine dair Millî Güvenlik Kurulu kararı Resmî Gazete'de yayımlandıktan sonra uygulanıyor. 9. maddeye göre yararlanmak isteyenlerin, bu yayımdan itibaren altı ay içinde yazılı olarak başvurması gerekiyor.
Cezalar ne kadar erteleniyor, kim kapsam dışında
3. maddeye göre soruşturma ve kovuşturmalar, suçun cezasının üst sınırı on beş yıl ya da altındaysa beş yıl, daha yüksekse on yıl erteleniyor. 6. maddeye göre verilmiş cezaların infazı, toplamı on beş yıl ya da altındaysa beş yıl, daha uzunsa müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet dâhil on yıl erteleniyor. Erteleme süresi içinde bir terör suçu işlenirse karar kaldırılıyor ve soruşturma, kovuşturma ya da infaz devam ediyor. Süre suçsuz geçerse dosya düşüyor ya da ceza infaz edilmiş sayılıyor. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu kapsam dışında; 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar da öyle.
Metinde olmayanlar
bianet, sunulan metinde Abdullah Öcalan'ın durumuna ilişkin doğrudan bir hüküm ve genel afla ilgili bir düzenleme bulunmadığını yazıyor.
Metnin kendi gerekçesi
Metinle birlikte yayımlanan genel gerekçede teklifin “mahkûmiyet hükümlerini ortadan kaldıran, suçların hukuki niteliğini değiştiren veya ceza sorumluluğunu sona erdiren bir düzenleme niteliğinde” olmadığı, derdest yargılamaların ve kesinleşmiş hükümlerin bütün hukuki sonuçlarıyla varlığını sürdürdüğü belirtiliyor.
Millî Güvenlik Kurulu'nun 6 Ağustos'ta söyledikleri
MGK'nin Erdoğan başkanlığında yapılan 6 Ağustos 2026 tarihli toplantısının bildirisinde, Türkiye'nin mücadele ettiği terör örgütleri arasında “PKK/KCK-PYD/YPG” hâlâ ilk sırada yer alıyor. bianet, ifadenin her zamanki gibi olduğuna dikkat çekiyor.
Hukukçuların itirazı
Türk Ceza Kanunu'nun başlıca yazarlarından ceza hukuku profesörü İzzet Özgenç ile anayasa hukuku profesörü Tolga Şirin, teklifin uygulamada şartlı bir genel af gibi işleyebileceğini savunuyor. Değerlendirmesi T24 haber sitesinde yayımlanan Şirin, yasa genel af kanunları için aranan nitelikli çoğunluk olmadan kabul edilirse Anayasa Mahkemesi'nde iptal davasına konu olabileceği uyarısında bulunuyor.
PKK'nin temmuzda istedikleri
Metin sunulmadan üç hafta önce PKK, Öcalan'ı ve üst düzey yönetimi kapsamayan bir yasanın hiçbir şeyi çözmeyeceğini, onun durumunu atlayan bir metnin daha baştan kendi uygulanmasının önüne geçeceğini söyledi. Örgüt, yasanın Öcalan'dan sıradan üyelere kadar herkesi kapsamasını ve demokratik siyasete katılımın önünü açmasını istedi.
Yasa Öcalan'ı neden kapsam dışında bırakıyor
Öcalan, 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlardan ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası çekiyor. bianet, bu düzenleme nedeniyle Öcalan'ın yasadaki infaz ertelemesinden yararlanmasının mümkün olmayacağını yazıyor.

What the comparison shows

Where they agree

MHP'den DEM Parti'ye altı partinin milletvekilleri teklife imza attı ve Genel Kurul yasayı 467 kabul oyuyla geçirdi. Yeni Parti imza atmamıştı, komisyonda yine de kabul oyu verdi. PKK'nin feshinin silahla değil Meclis'te yasayla çözülmesi gerektiğinde hemfikirler. Bu mutabakatın dışında tek bir grup duruyor: silahlı bir örgütün kendini feshedemeyeceğini söyleyen İYİ Parti.

Where they split

Yasanın kendi gerekçesi, düzenlemenin hiçbir mahkûmiyet hükmünü ortadan kaldırmadığını, suçların hukuki niteliğini değiştirmediğini ve ceza sorumluluğunu sona erdirmediğini, yalnızca bir feshin hukuki sonuçlarını düzenlediğini söylüyor. İki hukuk profesörü, İzzet Özgenç ve Tolga Şirin, buna karşılık düzenlemenin uygulamada şartlı bir genel af gibi işleyebileceğini, o hâlde Meclis'te daha yüksek bir çoğunluk gerektireceğini savunuyor. İnsan hakları örgütü İHD ise ters yönden itiraz ediyor: kapsam dışı bırakılanlar ve siyasi faaliyete konan sınırlar yasayı kalıcı bir barış için fazla dar bırakıyor. Öcalan metni, PKK'nin kendisini dışarıda bırakan bir yasanın hiçbir şeyi çözmeyeceğini söylemesinden üç hafta sonra olumlu karşıladı.

What nobody is saying

Yasada Öcalan'ın durumuna ilişkin bir hüküm yok, tahliyesine ilişkin de yok. PKK temmuzda, kendisini ve üst düzey yönetimi atlayan bir yasanın hiçbir şeyi çözmeyeceğini ve kendi uygulanmasının önüne geçeceğini söylemişti. Komisyonun 18 Şubat 2026 tarihli raporundaki demokratikleşme bölümü metne girmedi. Yeni Parti'nin bunu metne koymak için verdiği önergeler komisyonda reddedildi, parti yine de yasaya kabul oyu verdi. Meclis 1 Ekim'e kadar tatilde.

Who says what

Devlet Bahçeli, Milliyetçi MHP'nin lideri, Erdoğan'ın koalisyon ortağı

Süreci Ekim 2024'te başlattı ve yasanın verdiğinden fazlasını istiyor. Öcalan'a umut hakkı tanınmasını istiyor; bu, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası çeken bir mahkûm için tahliye yolunu açabilecek bir yasa değişikliği. Cezaevindeki Kürt siyasetçi Selahattin Demirtaş'ın da evine dönmesini istiyor.

”Selahattin Demirtaş evine, Ahmetler görevine, Öcalan umut hakkına kavuşmalıdır.”Selahattin Demirtaş evine, Ahmetler görevine, Öcalan umut hakkına kavuşmalıdır.
Abdullah Öcalan, PKK'nin kurucusu, 1999'dan bu yana İmralı'da hükümlü

DEM Parti heyeti 2 Ağustos'ta kendisini İmralı'da ziyaret etti ve sözlerini ertesi gün, metnin sunulmasından iki gün önce yayımladı. Gelmekte olan yasayı olumlu karşıladı ve onu süreci açacak bir anahtar olarak nitelendirdi. Heyette Pervin Buldan, Mithat Sancar ve Özgür Faik Erol yer aldı.

”Bu yasa ile tarihsel bir sorunu çözmek için yola çıkıyoruz. En az Cumhuriyet’in kuruluşu kadar önemli olacak bir demokratikleşme sürecinin başlangıcındayız.”Bu yasa ile tarihsel bir sorunu çözmek için yola çıkıyoruz. En az Cumhuriyet’in kuruluşu kadar önemli olacak bir demokratikleşme sürecinin başlangıcındayız.
Ayşegül Doğan, Kürt siyasi hareketinin partisi DEM Parti'nin sözcüsü

Yasayı, ne abartılması ne de küçümsenmesi gereken bir ilk adım olarak niteliyor ve partisinin eksikliklerini söylemeyi sürdüreceğini belirtiyor.

”Bir gün, bir an ya da bir dönemle sınırlı olmayan siyasi ve hukuki bir inşa sürecinin ilk kapısı aralandı”Bir gün, bir an ya da bir dönemle sınırlı olmayan siyasi ve hukuki bir inşa sürecinin ilk kapısı aralandı
Özgür Özel, CHP'den kopan ve bugün ana muhalefet konumunda olan Yeni Parti'nin genel başkanı

Sürecin arkasında duruyor ama metni özensiz yazılmış buluyor; partisi teklife imza atmadı. Demokratikleşmenin yasayla birlikte yürümesini istiyor: Anayasa Mahkemesi'nin Can Atalay kararının uygulanmasını, yerlerine kayyım atanan belediye başkanlarının görevlerine iadesini ve siyasi tutukluların serbest bırakılmasını. Şimdi imza atan partilere imzalarının arkasında durmaları için baskı yapıyor.

”Altıncı madde ile demokratikleşme kısmının peş peşe değil, iç içe olması gerektiğini söyledik. Silahların bırakıldığının teyit ve tespitine kadar geçecek süre demokratikleşme adımlarının atılacağı süredir. İmza namustur.”Altıncı madde ile demokratikleşme kısmının peş peşe değil, iç içe olması gerektiğini söyledik. Silahların bırakıldığının teyit ve tespitine kadar geçecek süre demokratikleşme adımlarının atılacağı süredir. İmza namustur.
Uğur Poyraz, Milliyetçi muhalefet partisi İYİ Parti'nin grup başkanvekili

Baştan sona karşı çıkıyor. Kendi anlatımına göre İYİ Parti, Meclis'in Terörsüz Türkiye komisyonunun raporuna imza atmayı reddeden tek grup oldu ve partinin teklif üzerine Genel Kurul'da genel görüşme açılması istemi reddedildi.

”Bu PKK sözde hukuki bir organizasyon mudur ki kendini feshetsin?”Bu PKK sözde hukuki bir organizasyon mudur ki kendini feshetsin?
İnsan Hakları Derneği, Türkiye'nin insan hakları örgütü, kısaca İHD, 1986'dan bu yana faal ve ağırlığı Kürt illerinde

Teklifi önemli bir ilk adım olarak niteliyor ama kapsamının genişletilmesini istiyor: suç türüne ve tarihe göre yapılan ayrımın ve erteleme süresi boyunca siyasi faaliyete getirilen kısıtlamanın kaldırılmasını.

”Silahın yerine ikame edilmek istenen siyasi faaliyetlere katılımın kısıtlanması kabul edilebilir bir tutum değildir.”Silahın yerine ikame edilmek istenen siyasi faaliyetlere katılımın kısıtlanması kabul edilebilir bir tutum değildir.

Our coverage