Ceuta, Schengen ve Avrupa Birliği'nin göç paktı
İspanya, Schengen'e katıldığı günden bu yana Ceuta'dan çıkan deniz ve hava hatlarında kimlik ve belge kontrolü yapıyor; Komisyon da şehre girenlerden hiçbirinin İspanya anakarasına ya da başka bir üye ülkeye ulaşmadığını söylüyor. İtalya bu kitlesel geçişlere, İspanya'dan gelen üçüncü ülke vatandaşlarına bir aylık kontrol uygulayarak karşılık verdi; İspanya da İtalya'dan gelen yolcuları 7 Eylül'e kadar kontrol etme kararıyla yanıt verdi. Komisyonun kaydı 9 Ağustos'ta okunduğunda sekiz Schengen ülkesinin bildirilmiş iç sınır kontrolü vardı.
Schengen, 29 Avrupa devletinin ortak sınırlarındaki kontrolleri kaldırdığı alandır. Fas kıyısındaki İspanyol şehri Ceuta AB toprağıdır, ama şehirden çıkmak bu alanın içinde hareket etmek sayılmaz. İspanya, 1991'deki Schengen'e katılımına eklenen bir beyanla, Ceuta ve Melilla'dan çıkan deniz ve hava bağlantılarında, anakaraya gidenler dahil, kimlik ve belge kontrolünü sürdürmeyi taahhüt etti. Schengen Sınır Kodu'nun 41'inci maddesi bu kuralları olduğu gibi bırakıyor.
Resmî İspanyol verilerine göre 30 ve 31 Temmuz 2026'da Fas'tan Ceuta'ya 72.000 kişi geçti. Öncesinde internette sınırın açıldığı yönünde bir söylenti yayılmıştı. İspanya 4 Ağustos'ta 2.000 kişi dışında herkesin Fas'a döndüğünü açıkladı; 1 Ağustos'ta da yetkililer göçmenlerin kendi istekleriyle ayrıldığını söylemişti. İspanya'nın açıkladığı ölü sayısı yükseldi: 1 Ağustos'ta en az 67, 4 Ağustos'ta en az 72, 7 Ağustos'ta 80. Faslı ve Avrupalı insan hakları örgütleri 7 Ağustos'ta en az 141 ölüm kaydettiklerini bildirdi.
Bir devlet iç sınırlarında kontrolleri yeniden getirebilir. 25'inci madde gerekçeleri sayıyor; bunların arasında üçüncü ülke vatandaşlarının üye devletler arasında ani ve büyük ölçekli izinsiz hareketleri de var. Öngörülemeyen bir tehdit bir ay, en fazla üç ay süre veriyor; öngörülebilir bir tehdit ise altı ay, iki yıla kadar uzatılabilir. Kararı devletin kendisi veriyor ve diğerlerine bildiriyor; Komisyon buna ancak bir görüşle karşılık verebiliyor. Dış sınırının korunmasında ciddi eksiklikleri olan bir devlete karşı kontrol tavsiye etmeyi ise yalnızca Konsey, Komisyonun önerisi üzerine yapabilir.
İtalya, Ceuta'daki girişleri ve ileri hareket riskini gerekçe göstererek, İspanya'dan gelen üçüncü ülke vatandaşları için iç hava ve deniz sınırlarında 1 Ağustos'tan 1 Eylül'e kadar sürecek kontrolleri bildirdi. AB vatandaşları bundan etkilenmiyor. İspanya İçişleri Bakanlığı 7 Ağustos'ta İtalya'dan gelen yolcuların kontrol edileceğini duyurarak karşılık verdi; bu kontroller 7 Eylül'e kadar sürecek. İspanya Dışişleri Bakanı José Manuel Albares, İtalyan önlemini Avrupa birliğinin gövdesine atılmış bir torpido olarak nitelendirdi. Roma, kararını 15 Ağustos'tan önce yeniden değerlendirmeyeceğini söyledi.
Komisyonun kaydı 9 Ağustos 2026'da sekiz ülkede iç sınır kontrolü olduğunu gösteriyordu; İtalya da bunların arasındaydı. Komisyon Haziran 2026'da, kontrolleri on iki ayı geçen dokuz ülkeden bunları kademeli olarak kaldırmasını istemişti. Al Jazeera, bu çağrının pratikte pek karşılık bulmadığını bildirdi. Paktın sığınma usulü tüzüğü 12 Haziran 2026'dan, yani Ceuta'daki kitlesel geçişten yedi hafta önce yürürlüğe girdi. Paktın 1 Temmuz'dan beri yürürlükte olan kriz yolu, insanları bir sınıra doğru iten üçüncü bir ülkeyi kapsıyor, ama yalnızca etkilenen devlet talep ederse işliyor.
”Tek bir üye devlet Schengen'i askıya alamaz. Yapabileceği şey, iç sınır kontrollerini geçici olarak yeniden getirmektir”
The numbers
What the comparison shows
Where they agree
30 ve 31 Temmuz 2026'da on binlerce kişi Ceuta'ya geçti; İspanya, 72.000 kişiden 2.000'i dışında hepsinin 4 Ağustos'ta Fas'a döndüğünü söylüyor. Tarajal dalgakıranında insanların boğulduğunu ya da ezilerek öldüğünü kimse tartışmıyor; tartışmalı olan, kaç kişi olduğu.
Where they split
Roma kontrolleri, dış sınırında başarısız olan bir devlete yönelik, antlaşmaların verdiği bir yetki olarak niteliyor. Madrid ise antlaşmaların isteğe bağlı olmadığını söylüyor ve İtalya'dan gelen yolculara 7 Eylül'e kadar kendi kontrollerini uyguluyor. Komisyon iki taraf arasında hüküm vermedi: Brunner yalnızca Ceuta'dan Avrupa anakarasına ya da başka bir üye devlete kimsenin gitmediğini söylüyor, von der Leyen ise İspanyol ve Faslı polisi övüyor. CEPS düşünce kuruluşundan Davide Colombi, Ceuta'dan kimsenin gerçekçi biçimde İtalya'ya ulaşamayacağı için önlemi operasyonel değil siyasi okuyor. Mülteci örgütü ECRE'den hukukçu Eleonora Testi çifte standarda itiraz ediyor: Polonya, Belarus sınırında sığınma başvurusu hakkını askıya almıştı ve karşılığında yaptırım değil, yardım edecek bir tüzük önerisi almıştı. İspanyol sayıları birbiriyle çelişmedi, yükseldi: 1 Ağustos'ta yaklaşık 50.000'den 4 Ağustos'ta 72.000'e. İki İspanyol makam ise anlaşmazlığa düştü: Ceuta'nın başkanı Juan Jesús Vivas ilk toplamı 60.000'e kadar çıkarırken, İçişleri Bakanlığı yaklaşık 50.000'den söz ediyordu. İspanya'nın açıkladığı 80 ölüye karşılık insan hakları örgütleri 7 Ağustos'ta en az 141 ölüm saydı.
What nobody is saying
İtalya'nın kontrolleri 1 Eylül'de, İspanya'nınkiler 7 Eylül'de sona eriyor; ne Roma ne de Madrid bunların yenilenip yenilenmeyeceğini söyledi. Kod, öngörülemeyen bir tehdit için en fazla üç aya izin veriyor ve bir devlet yine de devam ederse Komisyon buna ancak bir görüşle karşılık verebiliyor. Söylentiyi internete kimin koyduğu da tespit edilmiş değil. Brunner 4 Ağustos'ta bunun arkasında insan kaçakçılarının mı yoksa yabancı bir gücün mü olduğunu söylemenin henüz erken olduğunu belirtti.
Who says what
Tajani, Ceuta krizinin Birliğin sınırlarının yönetilmesinin üye devletlerin ortak sorumluluğu olduğunu gösterdiğini, AB toprağına kontrolsüz göçmen akışının terör de dahil olmak üzere tereddütsüz karşı konulması gereken riskler getirdiğini söylüyor. X'teki paylaşımından, Euronews'in İngilizce ifadesiyle alıntılandı.
”The temporary suspension of Schengen with Spain is a necessary choice to safeguard the security of our citizens and defend the European borders. A measure provided for by the treaties and made unavoidable today”İspanya ile Schengen'in geçici olarak askıya alınması, vatandaşlarımızın güvenliğini korumak ve Avrupa sınırlarını savunmak için gerekli bir tercihtir. Antlaşmaların öngördüğü ve bugün kaçınılmaz hale gelmiş bir önlem
Komisyonun tutumu, sistemin işlediği yönünde. Brunner, Schengen Sınır Kodu'nun Ceuta ve Melilla için özel hükümler içerdiğini ve Ceuta'dan ayrılanlara yönelik kontrollerin yürürlükte kaldığını söylüyor. X'teki paylaşımından, Euronews'in İngilizce ifadesiyle alıntılandı.
”The situation in Ceuta is unacceptable and I am in close contact with the Spanish authorities. I reiterate that there are no movements towards mainland Europe or other member states”Ceuta'daki durum kabul edilemez ve İspanyol yetkililerle yakın temas halindeyim. Bir kez daha belirtiyorum: Avrupa anakarasına ya da diğer üye devletlere doğru hiçbir hareket yok
Von der Leyen 1 Ağustos'ta, yasa dışı yollarla girenlerin büyük çoğunluğunun Fas'a döndüğünü söyledi. AB'nin 27 üyesinden 22'sinin liderlerinin içişleri bakanlarının acilen toplanmasını istediği açık mektubu memnuniyetle karşıladı ve Birliğin dayanıklılığını artırmak için bu olaydan ders çıkarması gerektiğini belirtti.
”Due to the effective work of Spanish and Moroccan law enforcement. Not a single person reached mainland Spain or the rest of the EU”İspanyol ve Faslı kolluk kuvvetlerinin etkili çalışması sayesinde. Tek bir kişi bile İspanya anakarasına ya da AB'nin geri kalanına ulaşmadı
Sánchez Roma'ya rakamlarla yanıt veriyor. İtalya'nın 2021 ile 2026 arasında İspanya'dan daha fazla düzensiz giriş kaydettiğini gösterdiğini söylediği Frontex verilerine dayanıyor ve güçlü ve birleşik bir Avrupa Birliği çağrısı yapıyor. X'teki paylaşımından, Euronews'in İngilizce ifadesiyle alıntılandı.
”solidarity and empathy are optional. Respect for European treaties and the facts is not”dayanışma ve empati isteğe bağlıdır. Avrupa antlaşmalarına ve gerçeklere saygı ise değildir
Rantanen kabahati iç sınırlarda değil, dış sınırda buluyor. Euronews 31 Temmuz'da Finlandiya'yı İtalya'nın tutumuna yaklaşan hükümetler arasında saydı. X'teki paylaşımından, Euronews'in İngilizce ifadesiyle alıntılandı.
”Spain has completely failed to protect the external border of the Schengen area from incursions. This cannot continue”İspanya, Schengen alanının dış sınırını izinsiz girişlere karşı korumakta tümüyle başarısız oldu. Bu böyle devam edemez
Colombi, çözülmenin 2015'te başladığını ve kontrollerini sürdüren devletlere karşı Komisyon AB hukukunu uygulamadığı için devam ettiğini savunuyor. Ceuta'dan birinin İtalya'ya ulaşmasının gerçekçi bir ihtimal olmadığını söylüyor.
”One member state cannot suspend Schengen. What it can do is temporarily reintroduce internal border controls”Tek bir üye devlet Schengen'i askıya alamaz. Yapabileceği şey, iç sınır kontrollerini geçici olarak yeniden getirmektir
Testi, İspanya'ya yapılan muameleyi Polonya'ya yapılanla karşılaştırıyor. Varşova Mart 2025'te Belarus sınırında sığınma başvurusu hakkını askıya aldı ve karşılığında yaptırım değil, kendisine yardım edecek bir AB tüzüğü önerisi gördü. Farkın, İspanya'nın diğer üye devletlerin çoğundan ayrılan siyasi tutumlarından kaynaklandığını düşünüyor.
”the first time that a country has unilaterally reinstated Schengen border controls based on a large number of arrivals in a country with which it doesn't share internal borders”bir ülkenin, kendisiyle iç sınırı paylaşmadığı bir ülkeye çok sayıda giriş olmasına dayanarak Schengen sınır kontrollerini tek taraflı biçimde yeniden getirmesi ilk kez yaşanıyor
Our coverage
- İspanya, Ceuta'daki göçmen krizi için AB'den Frontex ve Europol desteği istedi29 Ağustos 2026 Cumartesi
- İspanya, Ceuta'daki göçmen akınının ardından iltica yasasını sıkılaştırmayı öneriyor26 Ağustos 2026 Çarşamba
- İspanya Başbakanı Sánchez, neredeyse bir aydır süren Ceuta göç krizinde Ulusal Güvenlik Konseyi'ni topladı25 Ağustos 2026 Salı
- İtalya, karaya çıkarılan göçmenler nedeniyle Almanya'dan tazminat istiyor19 Ağustos 2026 Çarşamba
- Fas, Ceuta'ya geçmek için yapılan yeni bir girişimi engelledi17 Ağustos 2026 Pazartesi
- Libya açıklarında on bir ceset görüldü, geçişler azalırken ölümler artıyor15 Ağustos 2026 Cumartesi
- Brüksel, Ceuta söylentisinin ardından Meta ve TikTok'a kararlı biçimde harekete geçme çağrısı yaptı9 Ağustos 2026 Pazar
- İspanya, İtalya'nın sınır kontrollerine kendi kontrolleriyle yanıt verdi ve adımı Avrupa'nın birliğine atılmış bir torpido olarak nitelendirdi8 Ağustos 2026 Cumartesi
- Ceuta Belediye Başkanı Avrupa Parlamentosu'na kentin travma yaşadığını söyledi ve derhal sınır dışı istedi7 Ağustos 2026 Cuma
- İtalya, Ceuta krizi Schengen'i zorlarken İspanya ile serbest dolaşımı askıya aldı6 Ağustos 2026 Perşembe
- AB içişleri bakanları Ceuta'nın ardından İspanya'nın yanında saf tuttu, Brunner Avrupa'nın testi geçtiğini söyledi5 Ağustos 2026 Çarşamba
- Ceuta'ya sükunet döndü: en az 72 ölü ve 60 bine yakın kişi Fas'a geri geçti3 Ağustos 2026 Pazartesi
- Fas'tan toplu geçişin ardından Ceuta'da can kaybı 72'ye yükseldi2 Ağustos 2026 Pazar
- İspanya, en az 67 kişinin öldüğü toplu geçişin ardından Ceuta'da yüzer bariyer kuruyor1 Ağustos 2026 Cumartesi
- İtalya İspanya ile Schengen'i askıya aldı; Fransa Pireneler sınırını sıkılaştırıyor1 Ağustos 2026 Cumartesi
- Sánchez, Ceuta'ya kitlesel geçişte 67 kişi öldükten sonra "bencil" AB tepkisini kınadı31 Temmuz 2026 Cuma
- İtalya, Ceuta göç krizinin ardından İspanya'nın Schengen'den çıkarılmasını istiyor30 Temmuz 2026 Perşembe